公开回应股市下跌的，为什么是易纲，而不是刘士余？

钮文新

6月19日，央行行长易纲就股市下跌问题接受媒体采访。许多人觉得奇怪和不解：为什么是央行？而不是证监会？

而这在美国很正常。在美国，每次股灾发生，出面救市的是谁？是美联储。财长、甚至总统出面喊话都是辅助性角色，从来没听说美国证监会出面救市，或针对股市行情发表意见。股市总体走势是否失灵？是否存在系统性风险？市场情绪是否需要调适？都是美联储的职责，而美国证监会只是负责上市公司的行为监管。换句话说，美联储负责系统性风险的管理，而证监会负责非系统性风险的管理，其中的分工非常明确。主要负责股市预期管理的机构是美联储。

1987年10月19日，美国股市著名的“黑色星期一”，是时任美联储主席格林斯潘一句话“我们将为证券公司提供无限量流动性”，立即恢复了市场正常运行；2008年金融危机时同样如此，在政府包揽金融机构坏账的前提下，伯南克的大规模“QE+扭曲操作”解救了美国金融市场，股市连续9年上涨解救了美国经济。

由此看来，股票市场预期管理的主要职责非央行莫属。

金融市场走向规范的重要标志就是“明确责任主体”，证监会针对股市系统性风险发表看法是不合适的，因为它没有管理工具。市场失灵要么表现为“情绪狂热，流动性过旺”，要么表现为“情绪低迷，流动性枯竭”，所以，只有中央银行才有资格站出来告诉市场，我们将如何确保股市流动性充足，或我们将采取怎样的措施抑制流动性过旺，并借此调适市场情绪。……