基于物元模型的高标准农田建设优先区划定方法

赵冬玲 林尚纬 张 瑛 周振旭 杜振博 杨建宇,3

(1.中国农业大学信息与电气工程学院， 北京 100083； 2.台州科技职业学院汽车与信息工程学院， 台州 318020； 3.国土资源部农用地质量与监控重点实验室， 北京 100035)

0 引言

高标准农田建设对发展现代农业、确保粮食安全和促进农村可持续发展具有重要意义，是保障国家粮食安全的必然要求，是推进农业供给侧结构性改革的重要内容[1]，科学合理地划定优先区时序是高标准农田建设的重要前提。2009—2013年连续5个中央1号文件都强调要加快推进高标准农田建设，《全国高标准农田建设总体规划》指出：到2020年，全国建成集中连片、旱涝保收的高标准农田5 000万hm2，每公顷粮食综合生产能力提高1 500 kg以上，其中，“十二五”期间建成2 600万hm2。但是，在我国人口数量持续增多、耕地压力不断加大趋势下，“十三五”期间，我国高标准农田建设面临着更加严峻的挑战，《国土纲要十三五规划》明确指出：大力推进土地整治和高标准农田建设，到2020年经整治的基本农田质量平均提高1个等级，2017年2月8日，国务院常务会议强调：要健全规划、资金等统筹机制，按照集中连片、整体推进的要求，协调开展土地平整、灌排沟渠、田间道路、生态保护等建设。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准基本农田建设。由此可见，高标准农田建设在“十三五”时期仍然受到国家的高度重视，而如何科学合理的对高标准农田建设优先区进行划定是其研究的重要基础。……