我国动迁安置住房开发的政策解读

邵永

自1998年我国实施住房制度改革以来，政府在构建多层次住房供应体系的过程中，以解决住房市场缺陷为目的，从住房制度建设到住房保障实践不断进行调整，逐步形成了现有的住房保障体系。经过近二十年的努力，我国城镇面貌发生了巨大改变，城镇规划和城市居民住房条件得到了大幅改善。但是在城市中仍然还存有历史遗留的棚改、临建等老旧房屋。这些房屋普遍结构老化，配套设施陈旧，安全系数较低，居住的大多是城市中低收入“夹心层”家庭。为此，改善这部分待动迁居民的住房条件，成为当前城市推进住房保障的重要内容。

搜索百度百科，动迁安置房的普遍定义是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被动迁住户进行安置所建的房屋。也即因城市规划、土地开发等原因进行动迁，而安置给被动迁人或承租人居住使用的房屋。根据上海市2011年7月29日颁布的《卜海市动迁安置房管理办法》（沪府发[2011]44号），拆迁安置房是指由“政府组织实施，提供优惠政策，明确建设标准，限定供应价格，用于本市重大工程、旧城区改建等项目居民安置的保障性安居用房”。

根据相关法规及政策规定，动迁安置房屋一般分为两大类：一类是因重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。如上海市黄浦江两岸进行的世博会拆迁，被动迁住户获得这种配套商品房的，房屋产权归属个人，但是在取得所有权的5年之内不能上市交易。……