企业纪检监察工作的难点及对策分析

孙士淇

摘要：纪检监察工作是企业内部预防和控制贪腐的重要手段，对企业员工和领导干部的思想行为会产生一定的约束，可以起到保护企业资产的作用。十九大以来企业要高度纪检监察工作，对纪检监察工作中的难点不断进行改进，从而有效发挥纪检监察工作在企业中的作用，推动企业的稳定发展。

关键词：纪检监察工作；企业；纪委

企业在开展各项工作的过程中，要坚定不移地反腐倡廉，积极倡导廉政建设，重视企业纪检监察部门在企业廉政建设中的重要作用。纪检监察部门必须重视自身工作，探索纪检监察工作中遇到的难点，提出多角度全方面的改进措施，保证纪检监察工作在企业日常工作中充分发挥自身作用。

一、企业纪检监察工作中的难点

（一）企业的纪检监察机构设置不合理，不利于其发挥监督作用

大部分企业的纪检监察部门实行双领导制度，同时接受上级部门和同级党委的领导，其中上级纪检监察部门只在业务上进行指导，同级党委的纪检监察部门决定纪检监察人员的选拔任用、工资待遇等等，这种双重领导制度存在着许多问题。比如对于基层单位发生的违规违纪问题，上级机关一般要求坚决查办，对于本单位党委或领导出现的违纪违规问题，企业可能会考虑本单位声誉以及本人的人情关系等等，大部分情况下小事化了，纪检监察机构无法独立履行对于同级或上级部门的有效监督，在查办案件过程中，自然会受到各方面的阻力和干扰。同时双重领导制也会在一定程度上影响到监督工作的开展，企业的纪检监察部门对同级党委和领导难以达到有效监督，特别是某些特殊岗位上的领导干部的行为无法有效查办，使得纪检监察部门的监督形同虚设。[1]

（二）纪检监察制度程序不健全，缺乏落实执行

推进反腐倡廉的体系建设对于企业的发展具有重要意义。企业纪检监察人员在腐败的预防和惩治体系建设方面取得阶段性成效，但腐败的土壤依然存在，企业内部纪律问题时有发生。公司在预防和惩罚腐败的体系建设的基础较为薄弱，管理层对纪检监察的重视程度不够，在纪检监察制度的流程上不完善，纪检监察工作往往在违规违纪案件发现以后，由纪检监察人员被动进行查处，腐败的预防仅仅依靠日常的廉洁从业宣传用语，效率比较低，无法从根源上预防腐败，对纪检监察工作的开展造成困难和阻力。

（三）对违规违纪案件的问责机制缺乏执行落实

企业的纪检监察工作要坚持有案必查、有腐必惩的工作原则，对于领导和员工违规行为要及时按照规定进行处理，在企业的相关领导人的责任上，要及时追究其监督缺失的责任，不止要追究当事人的党纪政纪责任，也要调查相关领导人的管理和监督责任。

（四）企业纪检监察队伍力量薄弱，难以满足纪检监察工作需要

纪检监察队伍的专业素质和能力直接影响着纪检监察工作的开展，要加强纪检监察队伍建设，才能提高纪检监察队伍的影响力，为企业的纪检监察工作提供有力的支持。大部分企业的纪检监察部门缺乏专业人员，难以应对工作中面临的问题。[2]纪检监察队伍要定期参加专业培训，及时更新专业知识，积累工作经验和办案技巧，确保在工作过程中可以有效完成监督工作。但由于企业缺乏对纪检监察工作的重视，纪检监察部门预算不足，纪检监察人员甚至出现兼职，人员配置和工作方法都有待提高。

（五）纪检监察部门缺乏有效的查办案件手段

企业的纪检监察部门与国家的司法机关不同，纪检监察部门的查办手段有限，并且缺乏一定的强制力，开展企业纪检监察工作，主要依靠举报人提供线索，核查过程也主要通过查询企业的相关资料和约谈相关人员，一般很难直接获取有力的证据，甚至出现无法问责的尴尬局面。

（六）部分领导干部缺乏对纪检监察工作的重视，缺乏自觉接受监督的意识

企业的部分领导干部对纪检监察工作不够重视，对反腐倡廉的认识也不够全面，认为纪检监察工作会影响和制约企业的发展，部分领导干部自我监督意识淡薄，不利于纪检监察工作的开展，影响纪检监察工作的效果。

（七）反腐倡廉的宣传力度不大

当下，企业采取反腐倡廉的宣传教育方式比较落后，很难较好的反响和效果，其中宣传手段还需要优化和创新，要进一步加强多种形式的反腐倡廉宣传活动，通过积极和多样的筹划，利用媒体平台工具，做好宣传教育工作，提高领导干部和员工对反腐倡廉的认识，从思想上防范贪腐的产生。

二、企业纪检监察工作的对策

（一）企业要加强对纪检监察工作的重视

企业可以通过适当的宣传教育，加强领导干部喝员工对于纪检监察工作的认识，认识到纪检监察工作对于企业健康发展的重要性，保证纪检监察工作的质量。领导干部要推进纪检监察工作深入企业内部，企业的纪检监察部门的工作人员也要重新定位对自身的认识，做好对领导层和企业内部特殊岗位的纪检监察工作，从而保证工作效果，提升企業纪检监察工作的实效，在企业内部获得全面的支持。

（二）完善纪检监察工作组织机构配置

完善企业纪检监察职能，结合企业实际情况，进一步加强对企业纪检监察工作的重视，实现对纪检监察部门的合理配置，对企业纪检监察部门合并处理，共同组成一个更加健全的机构，强化部门的监督执行能力，发挥部门的监督效果，结合纪检监察工作，合理配置工作人员，将每一项工作都纳入监督工作中，切实加强工作人员的配置。在企业内部建立纪检监察网络，拓展企业纪检监察的范围，保证企业能够在纪检监察部门的支持下获得稳定发展。

（三）完善纪检监察工作机制建设

纪检监察部门在日常工作过程中，要加强员工对纪检监察工作的认同，推进制度和机制创新，结合企业的实际发展情况，全面落实中央的反腐倡廉的政策文件，坚决贯彻落实中央的反腐倡廉工作，以十九大以来的相关文件作为指导重点，维护纪检监察工作权威性和独立性，保证纪检监察工作的工作效果，在企业内部全面加强纪律建设，使员工认识到纪律建设的重要性，在组织开展反腐倡廉教育的过程中，要注意结合新媒体技术，将反腐倡廉渗透到企业职工生活的方方面面，在员工中产生潜移默化的影响，防微杜渐，提高工作效果。做好纪检监察管理方向的拓展和延伸，充分发挥企业内部外部宣传指导的作用。纪检监察部门要扎根基层，做好民主监督和舆论监督，形成监督的合力，为企业内部的监督工作提供制度上的支持，促进企业的稳定发展。

（四）加强纪检监察机构自身建设，提升纪检监察队伍的活力

依据国家反腐倡廉的态势，企业内部纪检监察部门要加强从严治党，提高从严治党的实效性。纪检监察人员必须要做到增强自身的责任感和使命感，加强自身能力专业能力建设，勇于担当，坚定自身理想信念，始终坚持忠诚于党和人民的信念，站稳政治立场，牢固树立四个意识，切实把握全面从严治党。在本职工作中，咬坚决维护党规党纪，认真学习党中央的历次全会精神，準确把握中央重要讲话精神，提高自身工作水平，在企业内部纪检监察干部的任用、轮岗交流和监督审计过程中，要避免人情关系往来，提高纪检监察人员的综合能力，推动纪检监察工作的稳定有效开展，增强队伍的活力。[3]在纪检监察人员的选择上，要选择责任心强、能力强、经验丰富的人员担任重要职位，从而带动整个纪检监察部门的工作积极性。

（五）加强制度建设，监督权力运行

要加强制度体系建设，企业要按照全面从严治党的新形势新要求，推进纪检监察相关制度建设，对企业内部纪检监察系统进行全面的梳理，并做好总结，解决纪检监察工作在执行中遇到的问题，做好相关规章制度的修正工作，切实解决现行制度中负责对象不一致的问题。对权力进行监督，在企业重点领域和关键环节做好制度创新，健全干部监督和评价制度，规范领导干部的行为，健全权力运行机制和监督机制，在企业物资采购、工程管理、招标投标等方面做好重点监督，违法违纪行为一旦发现，就要通报曝光，及时查处，有效预防贪腐行为的发生，切实实现用制度管理人员和事务，约束权力运行。健全贪腐防控机制，在企业所有岗位制定贪腐防控措施，加强对贪腐风险的监测分析和预警管理，健全责任追究机制，强化对贪腐问题的追责，认真贯彻落实中央的重要思想，建立纠错机制，破除领导干部不作为的错误心理，为企业发展创造良好的制度环境和政治生态。创新宣传方式，将廉政风险意识根植于广大员工和干部心中，突出反腐倡廉的教育主题，坚持不懈地用理论武装党员干部，加强党性教育和思想道德教育，强化对领导干部监督和自我反省制度，使领导干部自觉加强党性修养，增强服务意识，正确行使手中权力。

三、结语

纪检监察工作在企业的正常运行过程中发挥着重要作用，全面加强纪检监察工作，发挥纪检监察工作的作用，提升纪检监察工作质量，可以促进企业的稳定发展，提高我国的经济发展水平。在企业改进纪检监察工作的过程中，要不断完善纪检监察部门和企业内部其它部门的制度建设，加强廉政的宣传教育，将反腐倡廉思想潜移默化地融入员工和领导干部的心中，对于企业内部的重点职位和关键岗位，要做好重点监督，一旦发现贪腐问题，及时处理，以行动展示推进企业反腐倡廉的决心。

参考文献：

[1]江永忠.企业纪检监察工作的难点及对策[J].中外企业家，2017（20）.

[2]康纪鸿.国有大型施工企业驻海外单位纪检监察难点与对策分析[J].东方企业文化，2017（s2）.

[3]马红丽.提高建筑施工企业纪检监察工作的有效对策研究[J].经济管理：文摘版，2016（5）：67.