“村民自治第一村”的基层民主路

王翀 鹏程

广西壮族自治区河池市宜州区屏南乡合寨村村口，有一个三四米高的白色门楼，雕梁刻柱，上面写着十个鲜红的大字——中国第一个村民委员会，格外醒目。

这里是中国村委会称号的发源地。1980年，在村口的大樟树下，合寨村果作屯和果地屯两个自然村的农民们，以无记名的方式投下了自己神圣的一票，选举产生了属于自己的全新的管理组织——村民委员会。他们还制定了村规民约，村民自己约束管理自己。这一举措，和联产承包、乡镇企业一起，被誉为中国农民的三大历史性创造。

大樟树下的创举

2018年4月25日，兰锋早早就来到办公室，收拾好会议室，准备好账本和发票，等待检查。今天，又到了村务监督委员会每季度查账的日子。

兰锋是合寨村村民委员会主任。2017年9月1日，经过两轮投票，他在合寨村第12届换届选举中胜出，当选合寨村村主任。

早在38年前，合寨村的村民们就通过民主选举，以无记名投票的方式选出了第一届村干部。这个传统一直延续至今。

1979年之前，工分的分值最低只有8分，最高不超过2角，一天的工钱还不够买一碗米粉。韦焕能作为合寨村果作屯第一生产队长，一年只有30块钱。后来分田到户，村民的积极性调动起来了，但生产队架空了，生产队长们也不再管理村屯里的事务，那段时间，治安乱了，赌博、盗窃、乱砍乱伐的事儿也多了起来。

“我们村得建立新的管理组织和领导班子。”韦焕能召集了其他5个生产队干部，提出这个想法，大家一听，纷纷同意。……