农村教育人力资本的投资、积累现状以及反贫困路径

祝露西 黄孝平

【摘 要】中国财政教育投资水平低，投资来源结构不合理；城乡间财政教育投资不平衡；城乡间财政教育投资不平衡；农村居民个人投资水平低，投资能力弱；城乡投资差距大等等差距，导致了农村人力资本的积累缓慢，这也是城乡收入差距不断扩大的原因之一，而增加农村人力资本教育投资能够提高农民接触与利用新兴技术的意愿、能力以及社会适应能力，从而增加获得收入的渠道以及机会

【关键词】教育；人力在资本；贫困与反贫困

一、农村正规教育投资状况

（一）中国财政教育投资水平低，投资来源结构不合理。

在中国，教育投入主要有国家财政性教育经费，民办学校中举办投入，社会捐赠，事业收入以及其他教育经费，其中，财政性教育经费占到了总经费的80.88% i。过去十年中国的公共教育投资总额呈不断上涨的趋势，其占GDP比例也不断上涨，但2015年，我国教育经费占GDP比重为5.2%，远低于世界平均水平（1970年，该数据为5.4%） ii，农村从2004年开始逐渐取消教育附加费，按照预算内投入占GDP比重来计算，我国公共教育投入水平则更低。

（二）城乡间财政教育投资不平衡。

在长期的城乡二元结构发展模式下，国家在农村教育方面的财政投资明显不足，城乡差距在不断扩大，2015年全国农村与城镇初中均教育经费支出为14487.7元，其中农村为13082.7元，低于平均水平1405元；全国农村与城镇小学生均教育经费支出为10468.7元，其中农村为9909.85元，低于平均水平558.85元；反观2000年，这两者的差距为326.9元、144.4元 iii。……