施工企业内部会计控制的策略研究

曹 晖

前言

“营改增”的推进，为施工企业财务管理工作提出了新的要求，以更好的适应新的税制环境。对于施工企业而言，切实有效的内部会计控制建设，是企业战略性发展的重要支撑，更是全面深化改革发展的重要“抓手”。施工企业应审视当前的经营环境，从优化内部会计控制环境入手，提高会计建设工作，为企业可持续发展提供动力。本文立足对内部会计控制的研究，阐述了施工企业内部会计控制的策略。

一、施工企业内部会计控制中的问题

会计内部控制是施工企业内控管理的重要内容，也是盘活资金流动，制定战略性发展的有力支撑。对于施工企业而言，应着力于内部会计控制，优化企业内控管理环境。但是，施工企业内部会计控制存在诸多问题，特别是内控管理意识淡薄、信息失真、缺乏协调等问题，严重影响了内部会计控制的实际效能，不利于施工企业的可持续发展。

1.意识淡薄，缺乏有效管控

良好的管控意识，是会计内控管理的重要基础，也是落实管控措施的有力保障。但从实际来看，施工企业缺乏会计内控管理意识，内控管理现状堪忧。首先，企业领导缺乏足够重视，内部会计控制浮于表面，缺乏实质性的工作开展，影响内控管理的作用发挥。并且会计内控管理缺乏组织领导，管控的实效性欠缺；其次，企业职工对会计内控管理缺乏认识，内控管理的内在环境欠佳，导致内部会计控制缺乏良好的群众基础。特别是内部会计控制缺乏部门协调，财务部门“一肩挑”的管控现状，反而不利于内部会计控制的全面落实；再次，内控管理意识淡薄，缺乏良好的主观能动性。财会人员在内控管理工作中，缺乏主观能动性，被动的管控现状，不仅弱化了管控的实效性，也不利于工作的落实。

2.信息失真，缺乏考核评价

信息失真是财会工作中的重要问题，严重影响企业的战略决策。当前，施工企业在内部会计控制中，信息失真的问题比较突出，影响了会计内控管理的重要性。1）内部会计控制缺乏制度保障，以至于管控职责不明确，弱化了管理的实际效力。为此，建立健全会计内控管理制度，对于提高管控价值，优化管控环境，至关重要；2）内部会计控制缺乏考核评价，管理工作比较松散，会计内控工作随意性强，这也是造成会计信息失真的重要原因；3）内部会计缺乏独立性，受到外部因素的影响较大。因此，强化内部会计控制的独立性，是进一步发挥内部会计控制作用的关键所在。

3.监管缺失，执行力度欠缺

内部监管的工作开展，能够有效落实内部控制制度，提高内部会计的控制质量。从实际来看，施工企业内部管理工作落实不到位，缺乏切实有力的监控。首先，施工企业缺乏监管工作的开展，监管力度缺乏，这是导致内控管理工作落实不到位的重要原因；其次，内部会计控制制度执行不力，“缺斤少两”的工作态度，势必影响内控管理工作的有效开展；再次，施工企业尚未建立完善的内部会计控制体系，对工程招投标、质量控制等方面的工作，都缺乏良好的工作落实，这也是导致内控管理效果差，内部会计混乱的重要原因。因此，强化会计内控管理，增加执行力，都是施工企业在深化内部会计控制的重要措施，应在实际工作中落实。

二、强化施工企业内部会计控制的策略

新的税务制度、多元化的经营环境，要求施工企业应扎实推进内部会计控制建设，为企业经营发展提供有力保障。在笔者看来，强化施工企业内部会计控制，关键在于优化内外环境，通过内控制度的建立、思想意识的提高、审计制度的完善，为内部会计控制的全面落实，提供良好环境。

1.创新思想观念，提高内控管理的主观能动性

在多元化的市场经济环境中，施工企业创新思想观念，是更好适应环境，提高会计内控管理的重要基础。对于施工企业而言，首先需要转变传统的思想观念，提高对内部会计控制的工作力度。从组织领导，到人力保障，都需要落到实处，确保内部会计控制的工作全面开展；其次，要强化内部会计控制的主观能动性，能够主动适应新的工作环境，建立完善的内控管理细则，为内控管理工作的开展，创造良好的内在条件；再次，强化宣传教育，提高企业职工对内部会计控制的工作认识。由于内部会计控制是一项复杂而系统的工作，需要建立在部门协调配合的工作机制之上。为此，提高部门之间的协调配合，增强职工参与的积极性，是全面开展内部会计控制工作的重要保障，应得到有效落实。

2.建立健全内控制度，提升内部会计控制质量

内控制度的建立是落实内部会计控制的工作保障。施工企业应建立健全内控制度，为内部会计控制的有效落实，创造良好的内在条件。首先，完善考评机制，强化内控管理考核。为了更好地提高内控管理的有效性，应完善考评制度，规范工作行为，避免内部控制行为随意、信息失真等问题。通过激励考评制度的实施，提高财会人员的工作积极性。并将考评结果与晋升、工资福利挂钩，发挥有效激励作用；其次，明确内部会计控制职责，避免职责交叉、冗余，而造成内控管理不到位，影响内部会计的控制效力；再次，强化预算控制，提高风险管控力。施工企业应完善预算控制建设，完善预算管理制度，为会计风险的防控，提供有力保障。

3.完善内部审计制度，强化内部会计监管力度

为了更好地推进内部会计控制建设，应进一步完善内部审计制度，强化内控监管的力度。因此，在笔者看来，施工企业内部审计力度的强化，应切实做到：首先，建立完善的内部审计制度，提高会计工作的独立性，这是确保内部会计控制效力的重要前提；其次，强化内控管理执行力度，对于执行不力等情况，要加大监管力度。通过相应的奖惩制度，对工作不力、行为松散等情况，进行严厉惩罚；再次，开展全过程审计监管，做到事前、事中、事后，全方位监管。对于工程招标、建设质量的监管，要全面而有效落实。对于存在的安全风险，能够及时反馈，以便于采取应对措施。

结束语

总而言之，施工企业在内部会计控制建设的过程中，应审视当前存在的问题，能够以此为切入口，全面深化建设，创设良好的内外环境。在笔者看来，施工企业内部会计控制的关键，在于通过思想观念的创新、内控制度的建立，夯实内部会计控制工作；通过内部审计制度的建立，切实强化内部会计监管力度，为会计内控建设创设良好环境。

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