为运用监督执纪“第一种形态”立规范

文∣李光

近期，杭州市委出台《关于各级党组织用好监督执纪“第一种形态”，从严教育管理和监督党员干部的意见(试行)》(以下简称《意见》)。

对于全市各级党组织来说，《意见》明确了监督执纪“第一种形态”的适用范围，实施的措施及程序等具体问题，有助于使“红红脸、出出汗”成为常态，推动全市各级党组织落实全面从严治党主体责任。

“红脸出汗”成常态 主责在党组织

“以前涉及党风廉政问题一般都是纪委找谈话，现在由主要领导、分管领导主谈，频次也多了。”这几年的变化，令不少杭州党员干部感受深刻。

为抓早抓小，防止造成“要么是‘好同志’、要么是‘阶下囚’”的怪象，党的十八以来，纪委“三转”聚焦主业之后，把更多精力投入到“管住纪律”上来。在杭州，全市纪检监察机关抓早抓小，将监督执纪的关口前移，运用教育提醒、谈话函询等手段，让处在违纪边缘的同志受到教育和警醒，心有所畏、行有所止，“红脸”“出汗”以及党纪轻处分和组织处理比例大幅提高。

据统计，2017年1～8月，全市各级纪检监察机关运用“四种形态”处理4641人次，从比例看，“第一种形态”3297人次，占71.0%。

2016年10月出台的《中国共产党党内监督条例》明确规定，党内监督必须把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

党委必须抓党建、抓党风，是职责所在、使命所系。……