公共事业管理专业人才培养模式的历史审视

(浙江工业大学 之江学院,浙江 绍兴 312023)

改革开放以来,持续的市场化改革和行政管理改革催生了大量公共事务，推动了传统“事业”单位向公共事业管理转型。为适应社会需求，1998年我国2所高校开始试办公共事业管理专业。此后,受高等教育大众化的推动,2009年专业布点数就达到了472[1],高峰时期一度超过500[2]。后大众化阶段,虽然专业布点数有所减少,但2017年仍然高达327[3]。专业布点数的爆发式增长反映了社会的强劲需求，布点数的剧烈震荡，说明专业发展和人才培养形势堪忧。从全国范围来看,公共事业管理专业的就业率在2004—2007年间均分布在C-区间,通过多年人才培养模式的改进,2016年进入B+区间*据阳光高考网提供的数据整理而来。前4年的数据网址为http://gaokao.chsi.com.cn/z/jylfb/index2.jsp,2016年的数据网址为：http://gaokao.chsi.com.cn/zykzybkspecialityDetail.action.。

可见,公共事业管理专业人才培养与社会需求之间不匹配的矛盾依然存在。为此,我们有必要深入梳理公共事业管理专业人才培养模式的历史演变进程,廓清其演变趋势和特征,洞察其背后的动力结构,以期能为当下培养优质公共事业管理专业人才提供有益借鉴和启示。

一、公共事业管理专业人才培养模式的历史演变

设立公共事业管理专业,培养专业人才是高等教育主动适应宏观公共管理变革的战略选择。随着专业布点数的爆发式增长，人才培养模式的发展变化也十分迅速，并呈现出梯度发展和多元变迁的总体特征。

(一)公共事业管理专业人才培养模式演变的梯度发展

以历史的视角观之，社会对专业人才的旺盛需求和专业规模快速壮大的客观现实,引发了人才培养模式的早期基础性建构。……