党群关系研究中的政党概念分析

蒋维兵

政党是人类社会的阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物。现代意义上的政党是资本主义时代的产物，是资产阶级为了推翻封建地主阶级的统治而掌握政权或在资产阶级已经掌握了政权为了巩固政权而产生的。政党已经有300多年历史，当今世界除了20多个小国没有政党外，共有各类政党5000多个。18世纪英国著名的保守主义政治理论家埃德蒙·柏克在各种场合中充分肯定政党的价值，认为政党是议会制民主政治中必不可少的重要组成部分。他把政党定义为：“政党是人们联合的团体，根据他们一致同意的某些特定原则，以其共同的努力增进国家的利益。”埃德蒙·柏克这样定义政党是为了否定那种认为一国之内的政治组织是以宗派为成分，只为追求非爱国主义的党派利益，柏克在这里论及的国家利益实际上是指所有国民的利益，辉格党的政治身份在柏克坚决反对提高国王的权力中体现出来，提升议会的权力和保护个人自由是他一直追求的目标。柏克的定义肯定了政党特别是执政党的利益代表性，忽视了政党围绕权力展开的斗争，只不过是一种理想化的政党。20世纪美国著名历史学家查尔斯.A.比尔德专门研究了政党及其管理方法，他给政党下的定义是：“政党是从现实角度设想的，它是一群人的联合，这群人一心要占有宪法所批准的政府，并运用政府的各种手段来制定和实施他们认为公正、适当或对他们的利益有好处的法律。……