基于城市建设视角下的安徽等高对接江浙沪的现状和对策研究

鲁帆，夏莲，王敏，项锦雯

(安徽建筑大学 公共管理学院，安徽 合肥 230601)

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2008年1月，胡锦涛总书记视察安徽工作时就指出“安徽要充分发挥自身优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作[1]”。根据2016年5月国务院批准的《长江三角洲城市群发展规划》，安徽省的合肥、芜湖、马鞍山等8个城市加入长三角城市群，给予安徽省的经济发展带来了机遇与挑战。近来年，安徽省各城市利用自身的地理区位优势对接周边经济发达城市，例如：合肥要在统筹抓好各项发展工作的基础上，聚焦重点领域，强化责任、整体发力，全方位与长三角等高对接[2]。滁州市和马鞍山市等高对接南京市，并且滁州市提出借力发展，甘做产业配角，分享江北新区产业“溢出效应”，同时构筑生态屏障形成生态环保的“共生效应”[3]；马鞍山市提出要积极筹划申报自由贸易区是等高对接的关键所在[4]。

相比江浙沪，安徽省的城市建设还具有一定的差距[5]。早年间，在参与泛长三角合作中安徽遇到各种困难，主要为长三角经济发展的排他性以及安徽有认识、政策和实践等战略上的误区[6]。安徽省各城市发展如何对接上江浙沪，一直是众多学者研究的热门问题，近来年出现了不少的研究成果。潘锦云认为安徽必须进行战略创新[7]。高丽娜从优化安徽省域经济空间结构的角度出发，认为构建“一圈(合肥都市圈)一带(沿江城市带)”空间结构，可以使其融入泛长三角经济一体化进程，实现跨越式发展[3]。……