融合发展提升信息化驱动引领

文_当代贵州全媒体记者 / 汪枭枭

作为国家大数据综合试验区，贵州在写好“融合”这篇大文章上精彩不断。

习近平总书记强调，网信事业代表着新的生产力和新的发展方向，要依靠信息技术创新驱动，用新动能推动新发展。

如何抓住互联网带来的新发展机遇，贵州省委书记、省人大常委会主任孙志刚强调，要着力在发挥信息化驱动引领作用上下功夫，坚定不移推进大数据战略行动，坚持“四个强化”，加快“四个融合”，大力发展数字经济。

唯有“融合”，才能“驱动”。大数据与实体经济、乡村振兴、服务民生和社会治理的融合，正是发挥信息化驱动引领的最好方式。作为国家大数据综合试验区，贵州在写好“融合”这篇大文章上精彩不断。

实体经济沐浴信息化春风

中国信息通信研究院于今年4月公布的《中国数字经济发展和就业白皮书》显示，2017年贵州数字经济增速为37.2%，数字经济发展吸纳就业增速为23.5%，两个数据同时位居全国第一。从贵州自身产业发展上看，2017年贵州电子信息制造业成为工业经济第二大增长点。

实实在在的数据说明“贵州发展大数据确实有道理”，也说明以互联网和大数据为代表的信息技术产业正在成为贵州经济社会发展的新动能。对于贵州而言，互联网和大数据不仅仅是一张名片，更是贵州重要的生产力。

为了充分挖掘大数据的生产力，今年2月，贵州省政府印发《贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》，推进国家大数据综合试验区建设，加快大数据与实体经济深度融合，提出到2020年数字经济增加值占全省GDP比重达到30%，2022年达到33%。

今年的数博会，“老干妈”大数据平台成了全网热议的焦点。贵州省人民政府副秘书长、贵州省大数据发展管理局局长马宁宇说：“作为一家传统的辣椒制品企业，贵阳‘老干妈’通过大数据分析客户分布，每个地区对辣椒的需求，把辣椒卖到了世界上许多国家。”

通过建立大数据运营中心，“老干妈”实现了对原材料采购、产品生产和营销、质量检测和监管进行精准分析、精细管理，借此稳定提高产品质量和标准，有效拓展了市场、扩大了销量，企业年产值从2015年的40亿元增加到2017年的50亿元，年均增长11.8%。

“老干妈”只是贵州大数据与实体经济融合发展的一个缩影。在今年3月份举行的全省大数据与实体经济对接活动中，茅台集团、振华集团、中航贵飞、益佰制药等34家实体经济企业，与西门子、航天云网、阿里、华为等解决方案服务商达成初步合作意向，大数据犹如春风细雨般浸润着贵州的实体经济企业。

大数据在大扶贫中大显身手

“扶贫、脱贫和致富是三个不同的东西。扶贫给人以鱼，脱贫授人以渔，而致富是给大家造鱼池、鱼塘，这是三件完全不同的事情。”在2018年数博会“网络扶贫：大数据助推精准扶贫”高端对话活动上，阿里巴巴董事局主席马云如是说。

关于这个论坛，非常值得关注的是全国知名企业与贵州省深度贫困县结对帮扶签约。脱贫攻坚和乡村振兴事关中国“两个一百年”目标的实现，贵州省网信办也积极聚力脱贫攻坚和乡村振兴，开展网络扶贫，取得一系列实效。

在中央网信办支持下，贵州于2017年被列为国家网络扶贫7个试点之一。作为国家网络扶贫试点，贵州在网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益、金融助推等方面持续发力。截至目前，贵州实现4G网络覆盖农村90.4%、城市92.8%；获批建设国家级电子商务进农村综合示范县28个，与阿里巴巴等企业达成协议，预计完成交易额980亿元；9630所中小学完成“宽带网络校校通”接入，在全国率先建成“扶贫云”平台……

来自锦屏县的龙文博从贵州新华电脑学院一毕业就自主创业，成为锦屏县2016年“十佳优秀村级电子商务服务站”合伙人。在他的带领下，村里建起了十几个电商服务点，让贵州“山货”通过一根网线走进千家万户。

近年来，贵州各地赴沿海招募贵州籍电商人才返乡创业，培育了兴义陈应飞、万山华茜等农村电商创业典型代表，为贵州脱贫攻坚和乡村振兴注入了年轻的新鲜血液。

尤其值得一提的是贵州自主研发的“通村村——农村出行服务平台”，是全国首个用于解决农村群众出行难、小件物流进山出山难、运营监管难的一站式多元化、安全高效的智慧交通平台，被称为农村版“滴滴打车”。目前，“通村村”平台已覆盖黔南州、黔东南州、遵义市等区域33个县市，总计注册用户数12670人，平台从业人数256人。

互联网成接地气的治理良方

在贵州，通过大数据手段，越来越多群众身边的微腐败无处遁形。近年来，贵州省纪委监委创新监督方式，开展“数据铁笼”监督试点工程建设，陆续建立了民生资金监督系统、“三公”经费监督系统、执纪审查监督系统和民生监督业务管理系统，实现资金流转、权力运行的全程记录、追溯和预警。

利用大数据治理社会的同时，贵州也在利用大数据服务民生。

大数据加速释放了民生红利，如贵州的医疗健康云，现在是国内首个以省为单位统一预挂号的平台，打通了全省199家公立医院实现预约挂号。网上办事大厅，覆盖省市县乡村五级，老百姓不出村就能办政务的事。行政审批方面，原来的办事时限是22个工作日，利用大数据压缩到10.9个。

目前我国在线政府政务服务用户规模达到了4.85亿，很多地方涌现出 “不见面审批”“最多跑一次”等实践，国家大数据综合试验区，贵州一直在率先探索，通过不断深化放管服，推进大数据在教育、医疗、文化、社保等领域的应用，让公共服务更高效，群众得便利。

截至2018年5月，贵州省电子政务网全省注册人数达19.8万人，信息发布300万余条，在线发文243万件，事务发起709万件，最高同时在线人数超过3.5万人，访问量达2800万人次。据测算，仅在线发文243万件这一项，就为全省节约纸张费用超过3000万元。

贵阳市农村电子商务服务站为村民提供网上代买、网上代卖、网上缴费、创业培育、农产品交易等服务，让农村人享受到网络购物的便捷。图为农村电子商务服务站围满前来咨询的村民。（贵州图片库供图）

2018年4月，贵州省电子政务网通过了贵州省政府办公厅和专家的评审，完成了一期建设阶段性验收工作，这意味着“政务云”之电子政务网项目取得了阶段性成果，全省互联互通一张网构筑起贵州智慧政务应用新格局。

2018年5月27日，国家电子政务云数据中心南方节点在贵安新区中国电信云计算贵州信息园挂牌成立，南方节点成为国家电子政务云数据中心体系（试点示范）建设项目的三大国家级骨干节点之一，是南部区域唯一的国家级电子政务云骨干节点和政务数据汇聚基地，是国家电子政务云数据中心体系的顶层关键环节。

将大数据融入社会治理和民生服务的方方面面，老百姓逐渐明白，大数据并非高高在上的科技符号，而是接地气的治理良方。