美国对外教育援助政策演变及其启示

袁东恒

(厦门大学 教育研究院,福建 厦门 361005)

随着经济全球化的深入推进和综合国力的显著提升，我国正积极实施“走出去”战略，提出了“一带一路”倡议，努力构建人类命运共同体，主动促进世界和平与发展，对外教育援助就是其中的重要内容。近年来，中国通过援建维修校舍、提供教学设备、培养师资力量、增加来华留学政府奖学金名额等途径，不断加大对外教育援助力度，促进受援国教育发展。但我国开展对外教育援助的历史并不长，经验也不足，对外教育援助还停留在提供硬件设施层面。美国的对外教育援助历史已有半个多世纪，成果丰硕。作为世界上最主要的对外教育援助国，美国在全球教育援助中一直发挥着重要作用，其对外教育援助政策也处于不断的演变之中，并有效地指导了美国对外教育援助实践活动。因此，梳理不同时期美国对外教育援助政策的演变，探究其背景、内容、影响因素及成效，总结其利弊得失，对于我国开展对外教育援助具有十分重要的意义。

一、 对外教育援助的含义

作为一种实践活动，教育援助已有半个多世纪的发展历程。安妮认为，教育援助意味着发达国家的教育资源(如设备、技术、贷款、奖学金等)流向发展中国家[1]。蒂拉克认为，援助是富裕国家以优惠利率和自由偿还为条件向发展中国家进行资源流动[2]。徐辉认为，教育援助是富裕先进国家对贫穷落后国家的援助，以帮助这些地区和国家改善教育[3]。……