谈规划环境影响评价遇到的问题和几点建议

摘要：

随着社会的发展，规划环境影响评价的制度逐渐出现，对我国经济与环境的长远发展起到一定的积极作用，规划环境影响开辟了环境评价的新的领域与方向。在本篇论文中，我们会对规划环境影响评价进行一定的分析与研究，明确规划环境影响评价的发展状况，并提出自己的看法，希望可以对我国的发展有所帮助，有所借鉴。

关键词：规划环境影响评价，发展现状，问题与建议

引言

如今，我国的经济与科技都得到了极大的发展，但同时也给环境带来了更大的破坏与污染，人类的发展与环境的矛盾逐渐增大。为了缓解这种现象，我们实施了许多的办法，对环境进行保护。规划环境影响评价是我们实施的方法中的一个，它拥有在项目层次上其他方法不能解决的优势，并且有很大的积极作用。是我国对环境保护中较为重要的一种方法。

一、规划环境评价的特点与介绍

1.1规划环境的概念与目的

在规划编制时对环境可能发生的影响做评估与分析就是规划环境影响评价。同时这一过程也包括了对产生的问题的解决方案。我们进行规划环境影响评价最主要的目的就是最大程度上减少对环境的破坏，尽量做到社会发展与自然环境的可持续相结合。我们进行规划环境影响评价要在规划的区域内的环境调查的基础上来进行，依据相关的法律法规，对规划的项目以及工程进行了解影响评价。对可能对环境造成的影响进行分析，发现项目规划进程中的问题并找出正确的方法来解决，尽量做到规划的项目和自然环境的共同发展。

1.2意义

我们在规划中进行环境影响评价有以下几点的意义：1、对规划进行环境影响评价可以发现规划中对自然有破坏的地方，可以通过评价来进行解决，在最大程度上减少对自然环境的污染及破坏。2、在规划影响评价中，我们通过了解与分析，可以加深对规划内容的了解，在最大的程度上进行对资源地开发以及对资源的利用。3、可以发现规划过程中的问题，对此提出解决、修改与完善，尽量不造成规划项目的损失。4、通过规划环境影响评价，对规划范围的环境进行详细的了解，对以及存在的环境问题提出正确的方案及建议，加强对自然环境的保护，加强对环境的关注度。

二、中国规划环境影响评价现状

中国规划环境影响评价的现状，在之前处于发展中的我们看中的是发展的成果，对环境的破坏与污染并不太重视，也没有实际的行动来处理。到了二十世纪九十年代，随着社会的进步与工业的发展，我们才逐渐了解到环境的重要性，对规划环境影响评价也越来越重视起来，并提出了相关法律法规的建设。为了对规划环境影响评价进行正规专业的指导，我国制定了许多的规定以及技术的指导，争取做到规划评价的科学与规范。并且在相关的理论以及实施的方法上，都进行了补充与完善，我国在规划影响评价这一方面发展的逐渐完善起来，取得了很大的进步。

三、中国现有的规划环境影响评价中存在的问题

3.1 规划环境影响评价的评价模式不完善

如今，在世界范围内的许多的国家对环境影响评价用的方法都是“自我评价”这一模式，但是我国在这方面与其他的国家都有所不同，我们采用的是“第三方”的环境影响评价方式，这种方式的依据是建设项目的方式，并有其優点。运用这种评价方式，可以从更加客观地方面对环境进行了解与评价。并在评价结果的科学性及正确性上有一定的保证。但是这种方法也有其缺点，就是在进行规划环境影响评价时并不能很有效的进行介入，这就导致了一定程度上我们所进行的评价并不能达到全部的目的，可能环境的保护及生态的发展没有达到预期的目标。

3.2规划环境影响评价的技术不成熟

根据我国的发展状况，我们在进行规划环境影响评价的时候，主要的实施方法是依据规划项目的方法，来进行相关的技术与发展。但是因为并不是完全一样的情况，所以在运用的时候，并不是所有的技术都同样适用的。导致这种情况发生的主要原因还是因为两者的运用层次与对象的不同。

3.3保证体系不健全

经过近些年的发展，我国在规划环境影响评价方面也有了一定的发展，在规划环境评价的相关领域，例如规划环境评价的法律法规、相关的技术、行政、管理机构等都形成了一定的体系。因为规划环境影响评价对于社会的发展及环境保护的重要性，我国近年来对此非常的重视。但因为起步较晚，发展困难，所以在规划环境评价这一体系仍旧有不健全与不成熟的地方。

3.4规划环境影响评价主体之间缺乏制约的条件与机制

在我国的规划环境影响评价中，政府与相关的管理机构是实施的监督对象。正因为这种情况，如何对规划环境评价进行有力的监督成为了一个难题，根据我国现在的发展状况，想要一套完整的监督体系比较困难，我们需要加大对规划评价监督的重视力度。尽量避免不合法、不正确、不科学的规划评价。

四、规划环评发展中问题的对策

4.1加强规划环境影响评价的人才培养与队伍建设

对于规划环境影响评价的人员与工作要有目的，针对性的来进行培养，提高对工作人员的了解与工作的经历来进行适合的培训方法，增强工作的能力，提高工作的效率。加强对规划环境影响评价的宣传以及科普的力度，运用电子计算机等通讯与网络，向大众以及社会强调规划评价的作用，使人们认识到规划环境影响评价的重要性。

4.2提高规划环境影响评价的技术

我们进行评价的重点环节就是实施，科学的、符合规律、正确的方法与技术才是规划环境影响评价的重点。现在，因为发展的问题，我国在规划环境影响评价这一方面的技术仍旧不太成熟，想要完善技术，我们要吸收原本传统的规划环境影响评价的方法，尽量吸取学习外国的积极的经验，借鉴外国人先进的思想，并与我国的国情进行融合，使其适应我国的发展特点。对近年来的发展路程进行总结与分析。

4.3加强对信息的收集及时效

在发展中，为了加强对规划环境影响评价的有效性，我们需要及时的收集规划区域内环境的信息与生态状况，在这一方面，我们要建立一个专门的机构或部门来完成，和规划环境影响评价的各个部门保持密切的联系与配合，并提供高效率、高时效的信息。

五、结束语

在本篇论文中，通过了解与分析我们知道了规划环境影响评价的意义与概念，并对评价过程中遇到的问题进行了分析，提出了相应的解决方法，希望能对我国规划环境影响评价的发展有所帮助。

参考文献

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[3] 陈航，寿智振.论规划环境影响评价的现状问题及建议对策[J].环境污染与防治.2010.10（32）：106-110.

作者简介：李安章（1982年10月9日），男，汉族，甘肃武威人，本科，环评工程师，从事环境影响评价工作。