食品药品检验检测机构科研制约因素分析及对策研究

◎ 陈 丽

（武汉药品医疗器械检验所，湖北 武汉 430073）

近年来，食品药品及医疗器械等检验检测领域第三方检测事业的发展方兴未艾，去行政化进程日益加快，认识和适应本领域新常态是检验检测机构当前和今后一段时期内生存和发展的核心要义，其关键是用科技创新来推动检验检测事业的发展。

1　发展科学研究的重要性

1.1　强化科研能力是切实履行职责的需要

随着社会的进一步发展，在突发应急、打假惩劣方面，政府和社会对食品药品检验机构的要求已不局限于按法定标准检验。技术机构不仅要解决已发现的质量问题，还要关注潜在的质量问题，食品药品检验已从事后监管逐渐向事前发现转变。针对新形势，检验机构必须要强化自身的素质，加强科研能力建设，提高自身服务本领，更好地履行政府赋予的职责。

1.2　强化科研能力能促进创新意识形成和发展

新检验方法日新月异、新检验仪器层出不穷，过去在一般检验方法上形成的竞争优势正在逐渐减弱，固步自封、抱残守缺只会导致检验事业固步不前，发展就更无从谈起。科研活动本身是技术创新能力培养的过程，鼓励检验人员参与科研，就是让他们在科研活动中发现新的问题并分析解决这些问题，促进创新意识的形成。

1.3　强化科研能力是科技兴检的必由之路

以检验带科研，以科研促检验，检验是本，科研是基，创新是灵魂。检验机构的重要职能之一就是为行政执法和综合管理提供技术支撑和保障，因此，检验机构推进科技兴检显得尤为重要。发展科研、提高技术，才能应对检验中遇到的各种疑难问题。

1.4　强化科研能力是提升市场竞争能力的战略保障

随着我国检验市场的放开，越来越多的国外检验机构进入国内市场。伴随着国内第三方检验机构的异军突起，检验机构面对的是国内、国际两个市场，同时也面对国内、国际两方面的竞争。国内技术机构应该有一种危机意识，要注重自身能力的提升，提高自身的市场竞争力。

1.5　强化科研能力为标准完善提供良好的基础

当前，国内在很多检验方法上都还不够完善，还有部分检验方法缺乏有力的科学依据，操作上较为困难。特别是随着科学技术的发展，当前有部分标准的内容和现实的实际情况不符合，导致在工作之中很难有一套良好的标准来作为支持。面对这种情况，必须要在科研上努力，根据实际需要来不断地完善标准的内容。而要强化科研，就必须要有良好的科研能力，只有科研能力达到了一定的水平，才可以有效地提高科研成果的质量，确保标准符合现实需要。

2　科研能力发展的制约因素

2.1　缺乏足够的科研能力

专业人才是检验检测机构各项工作发展的关键，但当前基层检验检测机构存在专技人员业务素质、科研素养整体偏低等制约因素。①由于检验检测机构编制有限，专业技术人员相对不足，繁重的业务工作极大压缩了专业技术人员可用于科研的时间与精力。②高素质专业技术人才的匮乏，严重制约着科研水平的提高。一个检验检测机构科研工作的开展，科研水平的提高，不能没有专业素养高的人才，也不能仅仅依赖少数人的作用。因此，人才问题是制约检验检测机构科研水平提高的首要因素。

2.2　业务工作繁重，科研时间有限且分散

完成技术监管是药检机构的首要职责，科学研究同时也是药检机构的重要职责。关于科研在检验机构中应占何种地位，即科研及检验孰轻孰重的问题，争论从来都没有停止过。多数药检机构认为只要把检验做好即可，出现了只重检验无心科研的现象。检验机构的发展重点主要在日常检验上，检验人员们加班加点完成上级下达的监督检验任务，按照标准检验即可，能动性很差，导致专业技术人员没有创新意识，无暇腾出时间和精力从事科研创新。受主观及客观条件限制，科研工作停留在表面的居多，少有深入细致地进行研究，因而，缺乏有影响力的科研成果。

2.3　缺乏科学统筹和安排

检验、培训和科研是检验检测机构的三大基本职能，三者相辅相成、互为支撑。然而，由于规模较小、人手相对不足等多方面原因，检验检测机构的工作主要集中在了实施检验和技术培训两个方面，而科学研究并没有提到相应的高度，甚至被忽视。检验检测机构在具体工作中缺少对科研工作的有效规划，已有的科研工作大多为专技人员“各自为战”，其根据自己兴趣或出于评职称的目的而实施。检验检测机构对科研工作没有提升到与检验、培训两项职能相应的高度，在没有合理规划的同时，也缺乏健全的科研管理机制。因此，没有合理规划，管理制度方面的不健全，对科研工作的开展与水平的提高产生了较大影响。

3　加强检验检测机构科研工作的对策措施

3.1　加强人才引进与培训，提升业务水平

人才是技术单位事业发展的根本，是提升整体科研水平的关键。结合检验检测机构高素质专业人才匮乏的现状，各机构在人才培养方面应该坚持两条腿走路的方针。①根据本机构的需要，大力引进具有高等教育背景的专业技术人才。②加大对现有专技人员的培训力度，努力提升其业务水平和科研能力，对其加强培训和引导，使其知识与经验系统化、理论化，从而促进科研能力的升华，这也是提升现有人员科研水平的有效途径。

3.2　营造和谐创新的科研环境

管理即是服务，为发展科研事业提供高质量的服务，其核心内容就是着力营造良好的科研环境和激励机制，为充分调动检验人员的积极性发挥积极的影响和作用。

营造宽松的学术氛围，为科研人员提供基础平台，使专技人员及时了解到科研项目审批过程的新变化、新要求，了解科研项目立项申报过程，增强了其申报科研课题的信心和积极性。出台系列激励政策，调动科研人员积极性，比如在绩效分配中，允许开展科研工作的人员按一定比例提取奖励；立足于培养科研人才，助力科研人员的科研立项，为科研人员的项目启动提供一定资金，为其进一步申报更高级别的科研项目奠定基础。

同时，还需要充分注重对科研成果的交流，加强相互学习。特别是主管部门，必须要积极牵头组织相关的科研成果交流会，通过强化交流，来让科研成果得到推广，并为广大的科研人员提供良好的相互学习机会，让他们可以相互取长补短，共同提高，促进整体科研能力水平的提升。

3.3　加强与大专院校、科研院所和相关企业的交流合作

树立开发协作、项目带动的理念，围绕关键技术、疑难课题，组织开展科研攻关。建立食品药品检验技术信息交流、培训、药品研发、大型仪器共享平台，实现检验机构与食品医药企业在技术方面的优势互补、资源共享和互利共赢。

4　结语

科学研究是食品药品检验检测机构事业发展的动力，做好科研工作能够有效提高业务水平，使其社会效益得到充分发挥。因此，检验检测机构要加大对科研工作的资金投入，对科研工作的制约因素进行分析，并采取对策措施加强科研工作，从而提高检验检测机构的业务水平，促进检验检测事业发展。