中兴事件宣示中美关系的转折点？

沈建光

2018年4月16日，美国禁止其国内企业七年内向中兴通讯出售零部件。消息如平地惊雷，加大了中美从贸易摩擦延伸到科技战的可能性。近期中美贸易战本就波澜起伏，自习近平主席在博鳌亚洲论坛上宣布新一轮对外开放措施，包括开放金融市场，改善投资环境，注重知识产权以及承诺加大进口之后，中美贸易战似有趋缓的迹象。然而，此时美国又在高科技领域开辟了新的战场，意欲何为？中国方面应如何对应？中美关系是否出现了一个转折点？

两届美国政府制裁迥异

禁令的出台是认为中兴违反了在被认定非法向伊朗出售货品后与美国政府达成的协议。2016年3月，美国商务部判定中兴涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策，并提出对中兴通讯施行出口限制。之后，中兴积极与美方协商奏效，美国政府宣布“暂时”中止了对中兴的制裁，并给予中兴3个月的临时出口许可。2017年3月7日，中兴最终宣布与美达成和解，其中最主要的交换条件则是支付高达8.9亿美元的刑事和民事罚金，同时承诺开除四名资深员工，并对另外35人实施扣发奖金或通报批评等纪律处罚。

奥巴马政府的手下留情，使得中兴通讯迅速走出了美国罚款的阴影。2016年中兴港股股价最大下跌30%后开始回升，至2017年达成和解时已涨回全部跌幅。危机结束后的中兴通讯2017年成绩斐然，2017年净利润同比增294%，港股股价在2017年一年上涨117%。对比之下，不难发现，特朗普政府的处罚则是明显的小题大做，原因在于中兴虽然开除了四名资深员工，却并未对另外35人施以纪律处罚。……