基层HSE管理体系实践中的问题研究

大庆油田井下作业分公司修井一大队 赵东｜文

HSE管理体系作为当今石油企业不可或缺的重要一环，是石油企业安全生产的基础和保证，显示了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想。HSE管理体系的实施不仅会在企业的安全环保、生产经营管理中起到良好效果，同时也对推动企业管理一体化起到积极作用。许多专家、学者及科研机构都对企业的管理体系一体化方面进行了充分的研究探讨，对企业生产运营过程中的安全、环境保护、人员健康及管理控制等因素的整合改进提出了新思路和设想；一些企业结合专家、学者建议的同时，也在企业内部进行变革。但是，从目前企业管理生产经营实践来看，仍然有着种种不足：例如，从管理文件与实践脱节，到HSE管理体系一体化进程中各个部门的信息孤岛，企业生产经营管理实践过程中的HSE管理体系建设依然任重而道远。本文以HSE管理体系在大庆油田井下作业分公司修井一大队的实施情况作为研究对象，对基层生产经营管理的HSE体系进行分析探讨。

问题分析

由于石油作业是一项高风险作业活动，因此必须承认作业风险的客观存在，并清醒地意识到完全规避风险是不现实的。但是，一切事故都是可以预防的，而这也正是HSE管理体系中最主要的管理观念。事实证明，在HSE管理体系的实施过程中，只要有全员参与的管理模式，层层负责的岗位责任制，科学规范化的管理方法和事前充分辨识风险因素并掌控，就能够尽可能避免和减少事故的发生。……