南非PMC公司承包商检修作业安全管理

北京矿冶科技集团有限公司 王东辉｜文、图

检修作业是工业生产的一个重要环节，经常涉及到动火、有限空间、起重吊装等高风险特殊作业，如果不能对检修作业风险进行充分识别并采取有效管控措施，就很容易发生安全事故。仅在2018年上半年，国内就发生了多起由于对检修作业的风险认识不足，未采取有效的风险管控措施而发生的较大安全生产事故，血淋淋的事故，严重危及到了人民生命安全并给国家造成了巨大的经济损失。

笔者曾在南非PMC（Palabora Mining Company）公司从事承包商安全管理工作，本文尝试对该公司承包商检修作业的安全管理特点进行总结分析。

建立承包商检修安全生产责任制

在南非，生产经营单位负责人、各级安全生产管理人员等必须接受安全法律任命。南非PMC公司依据《南非矿业安全法》对承包商相关人员进行安全责任任命，接受任命的人员必须履行任命书中规定的安全义务并承担相应的法律责任。由于被任命人员的法律安全责任都能在《南非矿业安全法》上找到相应条款的数字编号，所以在南非人们也习惯用数字编号来代替相应责任人的头衔，如车间生产主管（班组长）一般统称为“2.9.2”。一些责任人与对应编号的情况见表1。

表1 《南非矿业安全法》条款数字编号与部分责任人头衔的对应关系

南非PMC公司通过对检修承包商相关人员进行安全法律任命，细化安全职责，使承包商人员都明确其属地职责，各司其职，各尽其责。……