非煤矿山职业健康安全管理体系建设

大连经济技术开发区人力资源代理中心 李大鹏 大连交通大学土木与安全工程学院 吴含雪丨文、图

近年来，在非煤矿山建设、开采过程中安全文明施工和安全作业条件得到了明显的改善，矿山安全评价、安全法律建设、安全标准体系不断完善，而对于职业健康方面的相关管理还尚有欠缺，很多非煤矿山企业对职业病防治和职业健康安全管理也不够重视。笔者以辽宁省大连市金普新区非煤矿山为例，对职业健康安全体系建设进行分析探讨。

建立体系的必要性

图1 金普新区安监局领导检查非煤矿山

金普新区现有非煤矿山13家，主要从事露天开采石灰石、花岗岩，目前，其中一家石矿因采矿许可证注销，安全生产许可证已被收回，现已进入关闭程序。其余12家非煤矿山中，到2017年年末，有7家企业安全标准化考评复审和安全生产许可证换证。在这些非煤矿山生产过程中会涉及到凿岩、爆破、铲装、放矿、运输、破碎、穿孔、平台及工作面整理等作业内容，伴随着生产过程会存在石灰石粉尘、噪声、高温、局部振动、电焊烟尘、氮氧化物及一氧化碳等职业病危害因素，容易对员工身心造成伤害，甚至形成尘肺病、噪声聋、手臂振动病等职业病。因此为进一步控制非煤矿山职业健康安全风险，保障人员的身心健康，提高安全管理的水平，稳步推进金普新区职业健康监管工作，有必要依据有关法律法规及规章标准制定非煤矿山职业健康安全管理体系。……