陕西省精准扶贫存在的问题及对策研究

关红庆 苗秀珍 李涛 寇玉民 张璇

摘 要：文章着重研究陕西省（以下简称我省）乡镇精准扶贫情况，从精准扶贫存在的四个主要问题、针对存在问题提出精准扶贫的相关对策出发，总结我省脱贫攻坚的成功经验，运用大量数据和案例进行分析论证。深入浅出，理论结合实际，有一定价值，可以为2020年我省全面实现脱贫做出理论性指导。

关键词：贫困;精准扶贫;问题;对策;经验

中图分类号：F323.8    文献标识码：A

目前，针对扶贫对象的建档立卡信息数据录入工作已基本完成，全省共识别认定贫困村8808个、国家标准（2736元，2010年2300元不变价）下贫困人口451万人、省级标准（2875全省实际组建驻村工作队7158个，选派挂职副县长56名、驻村干部1.86万人，组织近12万名干部开展联户扶贫，结对帮扶20.4万贫困户，推动了精准扶贫各项措施的落实。2010年2500元不变价）下贫困人口575万人，国家扶贫标准为2010年不变价2300元（2014年现价为2800元）;我省扶贫标准为2010年不变价2500元（2014年现价为2950元）。截至2015年底我省有省级扶贫标准以下贫困人口330万人。316.7万人，这是2016年我省省级扶贫标准下贫困人口的规模。直面贫困、扶贫攻坚是我省实现小康必须啃的“硬骨头”。

贫困人口大幅减少。省定标准2500元以下贫困人口由2010年底的930万人减少到2015年底的316.7万人。移民搬迁强力推进，五年累计搬迁49.6万户174.7万人，其中贫困人口28万户106.9万人，彻底改善了贫困群众的生存和发展环境（右表是2016年到2020年贫困人口和人均年收入数据表）。

《陕西省“十三五”农村脱贫攻坚规划》将我省脱贫攻坚工作分为五个步骤，为精准扶贫打下了坚实基础。……