集体林权制度改革现状、成效及发展趋势分析

李振江

摘 要：集体林权改革是深化农村改革的一项十分重要的内容，关系到林业产业可持续发展和农民群众的切身利益。新中國成立之后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得的了突出的成效，对促进经济建设发展，改善生态环境都做出的突出的贡献。我国集体林权制度虽然经过数次改革，但是依然存在产权不明晰，经营主体不落实，经营机制不健全，效益分配不合理的现象，严重制约了林业产业的可持续发展，为了进一步提高林业生产能力，发展现代化的林业，增加农民收入，就需要全面推动集体林权制度改革。本文主要结合实际情况，就河北省平泉市集体林权制度改革现状，成效和发现趋势进行了分析，希望通过本次研究对同行有所助益。

关键词：平泉市 集体林权 改革现状 发展趋势

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）07-00-01

2016年，国务院办公厅印发的《关于完善集体林权制度的意见》是继2008年以来，中央再次对集体林权制度改革工作进行全面部署。截至目前，全国已确权面积27.05亿亩，累计发证面积26.41亿亩，共有1亿多农户直接受益。但集体林业发展中，仍然存在产权保护不严格、生产经营自主权落实不到位等问题。制定出台《意见》，是维护森林生态安全、实施精准脱贫的重要举措。河北省平泉市是林业大市，做好集体林权制度改革工作，是适应新时期林业工作的需要。近些年，河北省平泉市积极开展集体林权制度改革工作，通过加大工作宣传力度、狠抓明晰产权、规范档案管理、强化业务培训等举措，取得显著成效。……