恩阳区：“五个+”助推返乡创业带动就业

温情感召，优惠政策吸引，越来越多外出务工人员选择返乡创业，通过创业带动就业，实现富民增收。

▲开展乡村餐饮管理培训

近年来，巴中市恩阳区多措并举促进返乡创业带动贫困劳动力就业创业。2017年，全区共回引返乡创业633人，创办经济实体124个，回引投资总额3.77亿元，吸纳就地就近转移就业6100余人，其中吸纳贫困劳动力就业约3000人，扶持贫困劳动力自主创业126人。

“技能培训+创业培训”引导就业

坚持技能培训供需、精准对接为重点，围绕返乡创业行业分布、产业特点和贫困劳动力培训意愿，开设就业培训“扶贫专班”，举办“农民夜校”，开展“送培训下乡、进村、入户”活动。在下八庙镇尖山村、柳林镇桅杆垭村等50个贫困村，开设乡村餐饮管理、芦笋种植、花草培育等扶贫技能培训52期，帮助1500余名贫困劳动力掌握就业技能，实现就地就近转移就业。对186名有创业意愿和创业能力的贫困劳动力，开展创办（改善）企业培训和创业实训等针对性创业培训，免费提供开业指导、创业服务、项目推介等就业创业服务。

鼓励返乡创业人员立足本地产业和资源优势，将发展乡村现代农业与就业扶贫结合起来，流转闲置土地3万余亩，先后建成三棵松农业科技有限公司、海发养殖专业合作社、现代农业有限公司等100余家企业或经济实体，大力发展农副产品加工、农村现代旅游、康养休闲服务、现代农业采摘等优势产业或行业，带领6000余户贫困劳动力通过“企业流转土地+土地入股分红”的模式参与，3000余名贫困人员利用现代农业转型升级、产业发展到产业园区就地、就近就业。

“典型示范+政策奖补”激励就业

广泛借助乡镇（街道）基层平台，入户走访、发放资料、逢场送政策，通过电视、广播、报刊、网络等媒体，大力宣传四川好彩头食品有限公司扶贫示范基地、恩阳区万寿养生谷4A级景区创业带动就业模范等典型，在经济上给实惠、社会上给地位、政治上给荣誉，充分发挥先进典型的示范引导作用，帮助贫困家庭劳动力树立勤劳致富信心。同时，对60余个贫困户自主成功创业发放创业奖励60万元，吸纳贫困劳动力就业、参加技能培训的个人或企业，按标准积极落实兑现相关奖补资金100余万元，不断激励参与就业创业的激情和热情。

“资金扶持+托底安置”保障就业

积极与合作银行、创业担保贷款中心等金融机构沟通协调，进一步简化和优化放贷流程，尽可能按创业担保贷款10万元、返乡创业贷款30万元进行顶额放贷，积极探索商户联保、园区担保、免除反担保模式。2017年，全年共为320名创业者发放创业贷款2000余万元，在全区55个脱贫村、部分产业园区、返乡创业示范基地开发300余个扶贫公益性岗位，对贫困劳动力进行过渡性托底安置，并参照就业困难人员发放一定的岗位补贴。

“完善体系+优化环境”服务就业

建立健全区、乡镇、村三级公共就业创业服务平台，先后规范化打造就业创业服务基层平台12个，建立村级就业扶贫工作站10个，安装LED、高清电视15处，通过强化公共创业服务职能、扎实推进创业园区（孵化基地）建设、优化就业创业扶持政策咨询等，打造完善多元化就业创业服务体系，推动就业创业要素集聚，促进资源优化配置，努力为各类想创业、敢创业、能创业的返乡人员提供优质高效的就业创业服务，积极营造乐于回乡创业的优良环境和浓厚氛围。