中国食品安全标准体系的问题及对策

袁筱怡

最近这些年，疯牛病、口蹄疫、禽流感等食品安全事件不断爆发，全球人民都开始越来越关注食品安全。鉴于这种情况，本文阐述了中国食品安全标准体制的发展趋势，并依照当前的不足提出几个完善体制的实际对策，希望能为我国构建完善的食品安全体系带来一定的帮助。

食品标准分类

（1）中国的食品标准从纵向来看，是由国家标准、行业标准、地方标准构成的。国家标准是指由国务院标准化行政主管部门、卫生行政、农业行政等部门制定的在全国范围内统一要求的标准。

（2）中国的食品标准从横向来看，是由众多主管部门制定的.根据相关资料显示，药品方面的国家标准，是由卫生主管部门、农业主管部门牵头制定的。

我国食品安全国家标准体系建设现状

标准意识不强，标准实施力度差。在中国，“标准法”发布了20年。公众不仅不熟悉它，也不被接受，甚至一些质量经理和产品制造商对法律知之甚少。特别是在粮食生产和营销，一些地区已经聋现有的全国统一标准，甚至随意更改的标准，使产品能达到市场上质量差，人们在危机健康。

产品标准缺失，编制欠规范。近年来，中国的生产，加工不同标准的食品安全和销售调整（包括生产环境标准，控制标准的生产工艺，产品标准，过程控制和物流标准等）的兼容性。但尚未形成配套体系。特别是在食品安全生产监督和技术指导的整个过程仍然不足，一些标准和技术要求，特别是与食品安全相关的指标没有完全建立，甚至有很多这样的标准空白。

还不具备足够的资源支撑共享平台。根据食品安全检测的实际需求，各相关部门应该严格监督，履行各自的工作职责，这就能够使得市面上的食品质量得到极大的保障。

完善中国食品安全国家标准体系建设的对策

重新确立食品安全标准的性质。一早在多年前，中国的立法计划就纳入了标准化，因此，建议在修订过程中要全盘考虑，将强制性标准称为技术性法规或者规章，将其纳入法制化的轨道，从根本上保障它的科学性、民主性；将推荐性食品标准称为食品标准，纳入标准体系，实行自愿性标准体系，这样有利于调动生产领域、流通领域各个厂家的积极性，发挥他们积极维护中国食品安全的能动性。

实行企业标准公开制度。将企业标准规定为企业履行的基本义务，但不属于法律强制履行的义务，它是一种对社会的诚信义务，只要企业不违反食品安全的内容即可，这样就清楚地明确了企业标准的地位和性质。

提高制标、修标技术人员的专业素质。食品标准更是一个国家的科技质量与水平的实际体现。因此，制、修、审定标准的专职人员不仅应该具备相关专业知识与技能以及较强的政策理解能力，还应该掌握标准化理念，具有丰富的经验以及较强的文字功底与语言表述能力。

统一食品标准管理体系，提升工作效率。

在食品标准体系强调的问题背后，许多问题与目前管理食品标准体系有着千丝万缕的联系。要真正发挥国家标准的四个“单位”，我们必须有国家标准化管理和产业部门之间的协调与沟通，充分调动他们的工作热情，这样可以大大提高制定和修订和更新的效率标准。

我国食品安全的展望

首先，有一个大的食品供应基地，食品安全事故的可能性很高。其次，源污染难以避免，很容易转移到整个食品工业。第三，分散的可追溯性会加重食品安全风险。第四，法律介绍。时间短暂，监测难度很大。第五，严重缺乏风险沟通不利于解决食品安全问题。食品安全是道德，法规和技术的问题。中国的粮食安全将是一场持久战。

（1）建立健全单一的食品饮料监管体系，职责明确清晰。法律制度，这是明确提出，预防和专注于防范风险，显示了一个危机应对到风险规避和开发的监管模式和风险提示，在政府管理下，不是一味地惩罚，应该对其进行改变。

（2）食品生产商和经营者必须首先负责食品安全并增加公司的社会责任。

总之，社会各界越来越关注食品安全问题，不仅如此，公众对于食品安全质量管理与检测体制层面上的要求也是越加严苛，不断完善、优化并且升级食品安全標准体系能够在很大程度上保障广大人民群众的饮食安全，使得人们能够安稳、健康地生活。