“点名”也是一种刚性监督

吴超华

“天津滨海新区临港经济区、内蒙古开鲁县、辽宁西丰县违法企业平均虚报率分别高达56倍、10倍和6.7倍。” “山東高密市抵制、阻碍、拒绝国家统计执法检查，严重干扰违法案件的查处。”“宁夏灵武市未严格落实2015年国家统计执法责任追究的要求，2017年再度发生严重统计违法行为。”……在2018年6月20日举行的第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上，关于检查中华人民共和国统计法实施情况的报告中对执法检查中发现的5个违法问题进行了点名，并指出了具体违法事实。如此大力度地对违法事项进行点名，在全国人大乃至地方人大监督工作中很少见。

与全国人大不同的是，纵观地方各级人大的执法检查报告，因种种原因，在阐述检查中发现的问题时，往往对普遍问题的多对特例的少，泛泛而谈的多具体指出问题的少，对事的多对人的少，一些人大监督热衷于走过场，讲求点到为止，不敢较真碰硬，更别说点名道姓了。全国人大的这一做法，为各级人大监督树立了一个好榜样。

如何让人大监督更有劲道，依法行权是王道。宪法和法律赋予了人大充分的监督职权，对法律法规实施情况进行检查是监督法规定的人大监督职权之一。在执法检查中发现问题、公布问题，并要求有关部门和单位整改落实到位，也是执法检查的目的的实现路径。全国人大对违法行为点名的做法，亦是依法公开执法检查情况的具体体现。

可以预知，这几类被全国人大点名的违法行为，将很快得到整改，相关人员将被问责追责，法律的实施将更顺畅，施行更彻底。