新形势下生态文明建设水平测度与评价实证研究①

费诚

摘 要：本文对株洲市2012-2017年生态文明建设情况开展了实证研究。主要从生态经济、生态环境、生态社会等五个方面建立了株洲市的生态文明建设评价指标体系，通过对原始数据的处理与分析，得出了结果2012-2017年株洲市生态文明建设综合评价指数出现了整体稳中向上增长的趋势。

关键词：生态文明 指标体系 生态文明建设评价

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）11（c）-149-02

株洲市人民政府于2015年12月发布了《株洲市生态文明体制改革实施方案（2016—2020年）》，方案中提出到2020年，初步形成系统完备、科学规范、运行有效的生态文明制度体系，生态文明建设进入法制化、制度化、规范化轨道。正是在这样一个背景之下，探索研究出一套切实可行的、符合株洲地區实际的生态文明评价指标体系，为本地区的生态文明建设水平评价提供一套可以量化的水平评价依据就显得格外重要，并且可以为保证2020年目标的实现做出一定的贡献。

1 株洲市生态文明建设水平评价指标体系的建立

1.1 指标体系构建原则

可测度性是对所选取的指标可以进行数值上的评价或者衡量，可比较是指对所建立的指标可以开展不同时间和不同地区间的比较。生态文明建设评价指标体系的构建属于绩效评价的范畴，在指标的选取上要尽量以较少的指标来全面反映整个地区的生态文明建设的水平。指标选取应具有代表性，突出重点，简明扼要，并且对所选取的指标之间应该保持一定的相对独立性，避免出现指标重复和交叉的现象。……