少数民族地区政府行政决策法制问题研究

张隽旖

(郑州工程技术学院 管理学院，郑州 450044)

新中国成立以来，我国一直践行着民族平等、团结和共同繁荣的民族政策。各民族无论人口多少、经济发展程度高低，其宗教信仰和民族习惯均能在不违反宪法和法律的前提下得到尊重，各民族群众在参与国家政治活动和社会生活方面均享有同等的权利与义务。同时，为了扶持少数民族人民群体的发展，国家还颁布施行了针对少数民族群体的一系列优待政策，如何让这些国家政策能够根据社会的发展变化在社会生活的不同领域落于实处，往往需要通过少数民族地区地方政府的管理决策行为来实现。因此，处理好少数民族地区政府依法决策问题对少数民族地区民主政治发展、维护民族团结具有重要意义。

一、少数民族地区政府依法决策现状

党的十九大报告在“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”方面明确提出了“健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制”的要求，可见依法决策、建立健全依法决策机制已成为发展社会主义民主政治的必然要求。近年来，我国许多地方政府为规范其行政行为，推进法治政府的建设，制定了本地区的行政程序规定，越来越多的地区将行政决策纳入程序规范的范围，这在少数民族地区也有所体现，比如凉山彝族自治州人民政府制定的《凉山州行政程序规定(试行)》就将行政决策程序进行了专章规定。……