非省会城市高校现代化发展路径探索
——以咸阳师范学院为例

袁 月，方 明

（咸阳师范学院 高等教育研究所，陕西 咸阳 712000）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》指出：“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。”[1]十八大报告对教育的论述，也体现在“全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化的基本实现”。[2]《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以“推进教育现代化”为题，阐明了我国教育改革发展的目标和主要政策指向。[3]《国家教育事业发展“十三五”规划》提出：“十三五时期教育改革发展的总目标是：教育现代化取得重要进展，教育总体实力和国际影响力显著增强，推动我国迈入人力资源强国和人才强国行列，为实现中国教育现代化2030远景目标奠定坚实基础。”[4]实现教育的现代化，高等教育具有独特的使命。

非省会城市高校是高等教育的重要组成部分，截至2017年5月30日，全国普通高等学校共计2 631所，其中非省会城市高校1 206所，占全国普通高校46%。①数据根据中华人民共和国教育部公布的全国普通高校名单（截至2017年5月30日）统计而得。因此，非省会城市高校实现现代化是检验中国高等教育从大国到强国的伟大实践能否获得成功的关键所在。

表1 高等教育现代化评估指标体系

1 非省会城市高校现代化数据指标——以咸阳师范学院为例

咸阳师范学院位于西部地区的陕西省咸阳市，距省会西安市约25 km，但其社会文化影响力、经济发展水平、高等教育理念等多方面与西安差距较大。……