共享发展理念下我国推进人的城镇化的理论逻辑

焦晓云 王金

摘 要 当前，我国城镇化存在着土地城镇化快于人口城镇化、常住人口城镇化快于户籍人口城镇化、农业转移人口难以融入城市、城镇化割断了城市文脉的延续等问题。人的城镇化就是要让农业转移人口与城市居民享有同等的“国民待遇”，这是回归城镇化本质的必然要求。实现人的城镇化是全面建成小康社会的必然要求、是产业结构调整的重要推动力、有利于促进国民经济健康持续发展、有利于提高国民素质。

关键词 共享理念；现实反思；人的城镇化；理论逻辑

[中图分类号]F291.1 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2018）08-0010-04

共建共享是经济社会发展的理想状态，共建是共享的前提，共享是共建的目的。只有“以共享引领共建、以共建推动共享，才能厚植发展优势、凝聚发展伟力、提升发展境界”[1]。习近平指出，人民是现代化建设的主体，也是现代化成果共享的主体。[2]我国是社会主义国家，人民是国家的主人，建设社会主义是人民群众义不容辞的责任，共享发展成果是人民群众当仁不让的权利。长期以来，我国推行的是“摊大饼”式的城镇化发展模式，其最注重的是城镇数量的增加和城市规模的扩大。在土地的快速扩张中，人民群众的“失落感”和“被剥夺感”与日俱增，为满足人民群众对美好生活的新期盼，让人民享有更多获得感和幸福感，必须共建共享城镇化发展成果，推进人的城镇化。所谓人的城镇化，指的是重新调整现代化建设进程中城镇……