习近平政德建设思想及其指导意义

董文兵 孙昌帅

摘要：党的十八大以来，习近平总书记对领导干部的政德建设给予了高度重视，提出了一系列新思想、新观点、新论断，成为“四个全面”战略布局中全面从严治党思想的重要内容，这些思想对当前的理论和现实具有重大的指导意义。习近平政德建设思想体现了理论思维与实践指向的高度统一，坚持了文化传承与时代要求的高度统一，实现了道德自律与制度约束的高度统一。必须准确把握习近平政德建设思想的精神实质和思想内核，进一步做好新时期的党员干部管理工作。

关键词：习近平；政德；思想；全面从严治党

中图分类号：D26

文献标识码：A

文章编号：16735595（2018）01002805

政德，是对从政道德的简称，俗称为官德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。[1]在华夏文明五千年的历史进程中向来强调为政修德，成为中国古代政治文明的鲜明特色。

中国共产党历来高度重视领导干部的思想道德建设。

党的十八大以来，习近平同志结合新的形势，对党员干部的政德建设提出了一系列新思想、新观点、新论断，成为“四个全面”战略布局中全面从严治党思想的重要内容，这些思想对当前的理论和现实具有重大的指导意义。

一、习近平政德建设思想的形成

（一）理论基础

中国共产党为保持自身的先进性和纯洁性，一贯重视党员干部的思想道德建设。早在70多年前，毛泽东同志就向全党发出了做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”[2]的号召。新中国成立之初，毛泽东结合历史的教训郑重地说：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国。”[3]改革开放后，邓小平强调：“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。”[4]进入新世纪，江泽民同志指出：“领导干部必须讲学习、讲政治、讲正气，还必须讲修养、讲道德、讲廉耻。”[5]胡锦涛同志明确要求：“各级领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。”[6]历任领导人关于党员干部从政道德的思考和论述成为习近平政德建设思想的理论基础。

（二）历史经验

历史是最好的老师。中国古代数千年王朝兴替的历史，以及20世纪后期在一些国家和地区出现连续执政数十年的大党、老党纷纷失去执政地位的现实，让习近平同志深刻地认识到政德建设对于党执政的意义。对此，他曾忧心地说：“在历史的长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心有关。”[7]他还进一步指出，治理国家和社会，今天遇到的很多事情都可以在历史上找到影子，历史上发生过的很多事情也都可以作为今天的镜鉴。[8]

（三）现实依据

坚持问题导向向来是习近平同志理论阐述的起点。十八大上任伊始，习近平在会见中外媒体记者的时候谈到：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”[9]这些问题本质上都与党员干部的政德操守相连。正如习近平同志所讲：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首，讲的就是这个道理。大量情况表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。”[10]

二、习近平政德建设思想的主要内容

早在地方工作时，习近平同志就十分重视领导干部的政德建设。2004年5月，时任浙江省委书记的习近平在《求是》杂志上发表了《用权讲官德交往有原则》一文，系统地阐述了自己对政德建设的理解。自党的十八大当选为总书记以来，习近平同志在多个场合都谈到了自己对政德建设的思考，概而言之主要包括以下几个方面：

（一）关于政德建设的重要意义

国无德不兴，人无德不立。对于党员干部而言，“立身立业，必先养德”。第一，政德好坏关乎民心向背。面对纷繁复杂的社会现实，习近平同志认为党员干部特别是领导干部必须努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。第二，政德好坏影响社风民风。榜样的力量是无穷的，习近平同志要求广大党员干部必须带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。第三，政德好坏决定干部成长。习近平同志认为，以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素。因而，每一名党员干部都要坚守“三严三实”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。[11]

（二）关于政德建设的基本内容

习近平同志曾经在《用权讲官德交往有原则》一文中用“为民、务实、清廉”六个字概括了共产党人的政德。在2013年6月召开的全国组织工作会议上，习近平同志又提出了新时期好干部的标准，即要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这五个方面对“为民、务实、清廉”作了进一步的丰富和拓展，可以说是新时期领导干部政德的规范，也是政德建设的基本内容。习近平同志对五个方面进行了具体的阐述，他说，“信念坚定，党的干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇。为民服务，党的干部必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。勤政务实，党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于担当，党的干部必須坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁，党的干部必须敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。”[12]337338