养老金“14连涨”凸显改革深化之迫切

章睿

按照人社部与财政部日前联合下发的《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》，今年我国企业和机关事业单位退休人员的基本养老金将提高5个百分点，而且这也是我国自2005年以来连续第十四年提高企业退休人员基本养老金，同时还是继2016年以来连续第三年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平，预计将有1.14亿名退休人员受益。

不错，养老金的上涨是经济发展与改革红利对普通百姓的惠顾，代表着我国民生水平获得了进一步的改善，但又必须面对的是，养老金的更多支出必须要有厚实的养老金账户做保障，或者说必须以经济的持续增长带来国家财政收入的日益改善为前提。可目前的状况是，我国经济进入了“新常态”，大幅增长的概率微乎其微，甚至不排除断档失速的可能，在这种情况下，我国养老金的支出压力越来越大。按照人社部给出的权威说法是，养老保险基金面临着收入增速放缓、支出增速加快、部分地区基金面临耗尽的风险。这也就意味着，未来养老金的持续上调并不具备可持续性。

事实上不少人已经发现，并不同于先前连续11年中养老金标准保持着10%左右的上涨幅度，从2016年开始养老金的涨幅已经连续三年下滑，从最初的6.5%调将至去年的5.5%，再降到今年只有5%的速度，官方由此给出的权威解释是，因为职工平均工资水平增速的放缓。问题于是就来了，即在职工平均工资水平增速放缓的情况下，必然出现供给端养老金缴纳增量的减少，传递到需求端就是养老金的增幅的降低，由此也进一步说明养老金后续的涨幅预期还会继续削弱。……