行政事业单位管理会计问题与改进措施探讨

[摘 要] 随着我国经济的不断发展，对行政事业单位的改革也随之不断创新，但是在实际的政策执行中，很多环节都没有做到实时的监督和管理，进而导致各级地方行政事业单位的财务也存在较大的问题。如何强化行政事业单位的会计基础工作，进而维护会计工作的有序进行，强化会计管理的相关职能，也就成为我国现阶段急需解决的重点。此次主要针对行政事业单位管理会计问题及相关的改进措施进行深入的分析和探讨。

[关键词] 行政；事业单位；会计；改进措施

1 我国行政单位发展现状

行政事业单位指的是具有行政管理职能的事业单位，它所履行的职能主要是执法监督以及与社会相关的一系列管理职能，自我国的会计基础工作规范实施以后，行政单位的会计基础工作也有了极大的完善，整个会计核算的质量在会计基础工作规范的带动下也有了质的提升。很多行政事业单位也充分意识到了纳税的重要性。

2 行政事业单位管理会计研究目的

我国行政事业单位的会计基础工作在大部分情况下都出现了脱离国家本身对它的相关要求，所以在行政事业单位的实际工作过中，会计人员经常会遇到一些短时间内难以解决的问题，在面对这些问题的时候，行政事业单位之后不断强化管理会计的基础工作，运用会计基础工作规范中得到的信息来加强对本单位的综合管理。这对于整个行政单位会计工作来说意义重大，而且这一举措也为维护我国经济秩序的正常运行奠定了基础。

3 行政事业单位管理会计

会计可以通过一系列的计量、记录以及相关的报告程序来为政府部门以及投资者提供多方面的数据信息，这些信息中包括企业的真实财务状况、企业发展成果以及企业的现金走向等等。单从会计这一角度入手分析的话，我们会发现会计中也被划分为很多中，在众多会计分类中，管理会计所占的比重是非常大的。管理会计这一理念是指会计在创造价值的同时，需要对价值进行细致的维护，从这一点来看，管理会计也融合了事业单位业务发展，战略品牌提升以及财务管理于一体的有效工具。

4 我国行政事业单位管理会计应用中存在的主要问题

4.1 会计管理制度不完善

随着行政事业单位中各个部门的不断协调发展，我国行政事业单位的会计管理也出现了较大的提升，但是毕竟发展时间短，我国的会计管理要比其他国家的会计管理相对较差一些，这一点主要体现在对会计制度的认识上。当前很多行政单位的内部会计制度并没有一个明确的执行标准。还有的行政事业单位虽然是制定了标准的内部会计控制制度，而且也依照会计制度中的相关要求制定了较为完整的规章制度，但是由于行政事业单位管理层对规章制度不够重视，在管理上没有严格按照行政事业单位的发展要求来落实管理会计问题，造成了管理上的疏忽，进而导致制定的制度并没有真正发挥其作用。这也使得我国的国有资产在这样的疏忽下出现了大量的流失现象。

4.2 财务人员自身素质相对较低

现阶段随着经济的不断发展，国家对会计人才的实际需求也有了极大的提升，进而使得越來越多的人都参与到了会计这一行业中，但是由于需求量的不断增加，人才在引入的同时，对人才的素质标准也就出现了降低的趋势，很对区域的会计人才在引入的时候都出现了多而不精的现象，高素质高水平的会计人才短缺始终是我国会计管理工作中的一个短板。

4.3 行政事业单位的会计工作监管力度不足

在行政事业单位进行综合管理的过程中，会计部门始终是会计管理中非常重要的环节，各个行政事业单位也依照自身的实际情况制定了很多符合单位发展的会计约束机制，但是从当前的实际情况来看，很对行政事业单位的会计管理工作并没有完全依照制定的会计约束机制运行，再加上一部分领导层对会计管理工作的不重视，任命会计人员的时候出现了较大的随意性，还有的管理者以亲戚的名义直接任命工作。这也使得监督管理失去了价值。

5 行政事业单位管理会计的相关改进措施

5.1 建立长效的财务制度约束机制

在我国的行政事业单位发展中，单位要想全面提升自身的综合能力，还需要积极借鉴发达国家的管理经验，然后结合我国行政管理的特殊性，依照会计基础标准，创建一个科学合理的行政事业单位会计管理制度，比如说全面提升经费管理制度，进一步明确财务人员的岗位职责，要求财务管理人员能够真正的了解到自身责任的重大，并在此基础上不断规范工作的流程，保证行政事业单位管理会计可以有效促进单位的可持续发展。每一个行政事业单位都要根据自身的实际情况，建立一个符合自身发展的内部管理条例和监督机制，保证行政事业单位可以更好的适应国家经济发展的需求，利用制度来摒除事业单位发展过程中存在的问题，坚决杜绝腐败事件的滋生。在制度出现之后，还需要有一个良好的执行力，没有执行力，制度的出现就是摆设，因此要在制度建设的过程中，不断完善单位的监督管理制度，保证二者可以相互促进，相互融合，最终促进行政事业单位多元化发展的目的。

5.2 充分发挥财务管理的核算监管作用

行政事业单位需要成立一个专门的监督管理部门，充分发挥会计结算在行政事业单位财务管理中的实际作用。等行政事业单位的财务部门结算完之后，还要做好相关的财务信息复查工作，并对会计信息进行分析，将数据信息进行划分处理，这对于后期会计管理人员对数据信息的有效利用也是非常有帮助的。

5.3 完善管理监督机制

在建设行政事业单位管理会计体系的时候，管理人员要加强行政事业单位会计的专项监督和管理，并对管理会计进行有针对性的监督。

将管理会计纳入到年度的检查计划中，并定期组织开展管理会计检查工作。培养高水平、高素质的内部审计人才，营造一个和谐、良好的审计环境。及时向领导报告管理会计中存在的缺陷，并提出科学合理的意见和建议。帮助管理人员积极管理、控制各项会计审计活动；对管理会计的工作质量进行定期检查，保证管理会计体系建设能力满足行政事业单位管理会计的发展。

5.4 加快管理会计体系应用

在行政事业单位中，管理会计体系建设的最终目的是为了真正应用到行政事业单位中，促进单位实现可持续发展，而管理会计体系建设的成果也必将服务与各国行业当中，这样所带来的经济效益和社会效益也是非常可观的。基于此，行政事业单位要始终坚持边建设、边应用的原则，加快成果转化速度。充分发挥挂了会计工作的作用。与此同时，各个单位也要积极支持管理会计工作，这样一来对于推进管理会计体系建设来说也是非常有帮助的。

5.5 促进信息共享

不仅仅是行政事业单位，各个行业要想建立一个完善合理的信息共享机制，都需要及時向有关部门提供新的成果，并技术向社会发布，这样一来也可以在促进成果转化的同时，成果也可以得到广泛的利用。在此基础上，各个行业及单位还需要建立一个跟踪、梳理所属单位管理会计工作开展情况。积极配合单位财务部门做好案列总结。学习其他行业的经验做法，并结合自身的实际特点创建一个符合自己单位的管理会计流程。除此之外，还要做好分析评价和总结提高，形成现势性强、利用价值高、可靠的管理会计应用指引和管理会计案例库，及时将资料提供给各单位，确保管理会计应用成果准确性和权威性。

5.6 全面提升会计人员的整体素质

在行政事业单位管理会计问题改进中，会计人员要认真贯彻内部会计控制中所承担的责任，并在实际的行政事业单位管理会计工作中，对那些不符合条件但是却已经在会计岗位上工作的会计人员，要对其进行系统的培训，只有达到持证上岗要求的会计人员才可以上岗工作，如果发现会计人员没有达到上岗要求的，需要及时对其进行指导。再一个就是要全面加强会计人员的继续教育工作。只有提高了会计人员本身的业务技能，在工作的过程中始终坚持以人为本的工作思想，将会计职业道德建设确立为主要的建设目标，除此之外，还要充分落实会计人员定期轮岗制度，按照周休制度或者是半月休制度进行，这样不仅可以让会计人员的业务水平有一定的提升，而且还可以有效避免因长期固定在某一个岗位上而形成懒散、傲慢的工作作风。而且还能够全面提升会计人员的综合业务能力，及时纠正会计人员的一些不法行为。

6 结 论

行政事业单位管理会计问题始终是影响自身发展的主要因素，为了全面提升行政事业单位管理会计的有序进行，此次重点针对管理会计中存在的问题进行了系统的分析，并针对出现的问题提出了几点改进措施，通过建立财务制度约束机制和提升会计人员整体素质等多个方面来促进我国行政事业单位管理会计问题的有效解决，更好的提升行政事业单位的全面发展。

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[作者简介] 王继英（1972—），女，汉族，山东招远人，毕业于哈尔滨理工大学，会计学专业（在职教育夜大）经济学学士学位，哈尔滨市老干部活动中心，高级会计师，研究方向：管理会计（行政事业单位方向）税务筹划，财务管理。