济南国资委：“清单式”监管成效亮眼

□ 通讯员 魏寿祥

为科学界定国有资产出资人监管的职责及边界，做到依法监管，依法落实企业法人财产权和经营自主权，激发企业活力、创造力和市场竞争力，济南市国资委牢固树立“一切为了发展，监管就是服务”的理念，今年以来相继出台《济南市国资委权力清单》和《济南市国资委国资监管责任清单》，配套实施了一系列规章制度和权力运行流程。坚持一张清单厘清权责、一套制度规范行为、一个流程服务企业，在促进监管转型的同时，进一步激发了企业活力和内生动力，取得明显成效。

明确权与责

《济南市国资委权力清单》对国有资产出资人权力进行了系统、全面的梳理，明晰了制定或修改公司章程、审核出资企业发展战略规划、考核出资企业负责人年度和任期业绩、审核出资企业主要负责人薪酬及奖惩、开展国有资产重大损失调查等24项权力事项，科学界定了审核、核准、事前备案和事后备案4种行权方式。

权力清单的制定坚持与国资监管实际相结合，明确权力事项的适用范围是济南市国资委出资的国有独资公司，对控股、参股公司依据《公司法》《企业国有资产法》以及公司章程等规定履行股东权力；明确权力事项不包括国资委党委的权力，国资委党委的权力依据有关规定履行；明确权力事项内的操作依照有关法律法规及国资监管制度规定执行，权力清单外的企业经营管理事项由企业依照有关法律法规、公司章程自主决策；……