实施乡村振兴战略

伍广强

【热点材料】

2018年2月4日，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，这是新世纪以来党中央连续发出的第十五个指导“三农”工作的一号文件。文件指出，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

文件从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行安排部署。文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。文件强调，坚持农业农村优先发展，把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致。文件立足新时代“三农”发展新的历史方位，对实施乡村振兴战略作出顶层设计，把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，对新时代做好“三农”工作具有十分重要的指导意义。

【理论分析】

一、从经济生活角度分析

1.收入是消费的基础和前提，要提高居民的生活水平，必须保持经济的稳定增长，增加居民收入

2018年中央一号文件指出，要拓宽农民增收渠道，鼓励农民勤劳守法致富，增加农村低收入者收入，擴大农村中等收入群体，保持农村居民收入增速快于城镇居民。

2.要树立保护环境、绿色消费的观念，全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力

2018年中央一号文件强调，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。

3.就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义

2018年中央一号文件指出，要促进农村劳动力转移就业，健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量。

4.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，国家财政具有促进资源合理配置的作用

2018年中央一号文件指出，要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

5.市场在资源配置中起决定性作用，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要实行科学的宏观调控

2018年中央一号文件指出，要坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

6.社会主义市场经济以共同富裕为根本目标，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则

2018年中央一号文件强调，乡村振兴，摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。

7.要加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展

2018年中央一号文件强调，乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。

8.对外开放是我国一项长期的基本国策，我们必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，努力提高开放型经济水平

2018年中央一号文件指出，要构建农业对外开放新格局，实施特色优势农产品出口提升行动，扩大高附加值农产品出口，深化与“一带一路”沿线国家和地区农产品贸易关系，积极支持农业走出去，培育具有国际竞争力的大粮商和农业企业集团。

二、从政治生活角度分析

1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人

2018年中央一号文件指出，要坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

2.实行村民自治和城市居民自治，是人民当家作主的有效途径

2018年中央一号文件指出，要深化村民自治实践，坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。

3.我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设职能

2018年中央一号文件强调，要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪；夯实农业生产能力基础，实施质量兴农战略，构建农村一二三产业融合发展体系；优先发展农村教育事业，加强农村公共文化建设；加强农村社会保障体系建设，推进健康乡村建设；持续改善农村人居环境，实施乡村绿化行动，持续推进宜居宜业的美丽乡村建设。

4.中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持以人为本，执政为民；我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责

2018年中央一号文件指出，实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署，各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。

5.中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心

2018年中央一号文件强调，要坚持党管农村工作，毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

三、从文化生活角度分析

1.文化对经济、社会具有反作用，先进的、健康的文化能够促进经济社会的发展。优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展

2018年中央一号文件指出，要传承发展提升农村优秀传统文化，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用，支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。

2.文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，文化遗产是人类共同的文化财富，我们必须保护好文化遗产

2018年中央一号文件指出，要切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用；划定乡村建设的历史文化保护线，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。

3.传统文化是一个民族在长期共同生活过程中创造的，具有鲜明的民族特色、民族风格和民族气派，是维系民族生存和发展的精神纽带

2018年中央一号文件指出，要传承发展提升农村优秀传统文化，立足乡村文明，吸取城市文明及外来文化优秀成果，在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式；支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。

4.文化市场越活跃，文化产品越丰富，文化生活越繁荣，越不能放任自流，越需要加强管理、正确引导

2018年中央一号文件指出，要活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态，加强农村文化市场监管。

5.要大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益

2018年中央一号文件指出，要健全乡村公共文化服务体系，发挥县级公共文化机构辐射作用，推进基层综合性文化服务中心建设，实现乡村两级公共文化服务全覆盖，提升服务效能。

6.社会主义思想道德，集中体现了中国特色社会主义文化的性质和前进方向，发展中国特色社会主义文化，必须紧紧抓住思想道德建设这个中心环节

2018年中央一号文件指出，要加强农村思想道德建设，以社会主义核心价值观为引领，堅持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。

7.必须推动社会主义精神文明和物质文明全面发展

2018年中央一号文件强调，必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

8.要积极开展社会主义精神文明创建活动

2018年中央一号文件指出，要广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，加强无神论宣传教育，丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动，加强农村科普工作，提高农民科学文化素养。

9.教育是文化传播的重要途径之一，教育在文化传承中发挥着重要的作用，教育是民族振兴和社会进步的基石，必须优先发展教育

2018年中央一号文件指出，要优先发展农村教育事业，高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。

四、从生活与哲学角度分析

1.物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是

2018年中央一号文件强调，必须立足国情农情，顺势而为，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

2.意识对物质具有能动的反作用，意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识能够促进客观事物的发展，正确的认识能够促进实践的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用

2018年中央一号文件指出，实施乡村振兴战略，必须全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，大力弘扬民族精神和时代精神；推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。

3.人们的意识活动具有目的性、自觉选择性和主动创造性

2018年中央一号文件指出，实施乡村振兴战略的目标任务是：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

4.自然界是物质的，世界的真正统一性就在于它的物质性，我们要尊重自然，保护自然，做到人与自然和谐相处

2018年中央一号文件指出，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

5.世界是普遍联系的，要求我们用联系的观点看问题；系统优化的方法要求我们用综合的思维方式来认识事物

2018年中央一号文件指出，必须统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

6.整体与部分相互联系、密不可分，部分影响和制约着整体，部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。我们必须重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展

2018年中央一号文件指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。

7.世界是永恒发展的，发展具有普遍性，要求我们用发展的观点看问题

2018年中央一号文件强调，必须立足国情农情，顺势而为，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

8.矛盾就是对立统一，要求我们用全面的观点看问题

2018年中央一号文件指出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

9.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们着重把握主要矛盾，善于抓住重点和关键，集中力量解决好主要矛盾

2018年中央一号文件指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就。

10.矛盾具有特殊性，即矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点，要求我们具体问题具体分析

2018年中央一号文件指出，要坚持因地制宜、循序渐进，科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征，做好顶层设计，注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。

11.生产关系一定要适合生产力状况的规律，上层建筑一定要适合经济基础状况的规律，是在任何社会中都起作用的普遍规律。我们要自觉遵循社会发展的客观规律，走社会历史发展的必由之路

2018年中央一号文件指出，实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护制度。

12.改革是社会主义制度的自我完善和發展，改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力

2018年中央一号文件指出，要深化农村土地制度改革，深入推进农村集体产权制度改革，做好农村综合改革、农村改革试验区等工作。

13.人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者；人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量，要求我们坚持群众观点和群众路线。价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准，牢固树立为人民服务的思想，把献身人民的事业、维护人民的利益作为自己最高的价值追求

2018年中央一号文件强调，要坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。要围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。

【能力训练】

一、单项选择题

1.2018年中央一号文件强调，要实施食品安全战略，完善农产品质量和食品安全标准体系，加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设，健全农产品质量和食品安全监管体制。这里的“农产品质量”主要指（ ）

A.农产品（商品）的价值

B.农产品（商品）的使用价值

C.农产品（商品）的价格

D.农产品（商品）的劳动生产率

2.2018年中央一号文件指出，要坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这就要求（ ）

A.坚持市场调节与宏观调控相结合

B.切实加强社会诚信建设

C.加大对国民经济的调控力度

D.政府在资源配置中起决定性作用

3.2018年中央一号文件强调，要充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。从根本上说，这是因为（ ）

A.政府的宗旨是全心全意为人民服务

B.中国共产党的基本原则是对人民负责

C.中国共产党坚持以人为本，行政为民

D.我国是人民民主专政的社会主义国家

4.2018年中央一号文件强调，要加强农村社会保障体系建设，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，构建多层次农村养老保障体系，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。据此，我国政府必须（ ）

A.积极履行组织社会主义文化建设的职能

B.积极履行组织社会主义经济建设的职能

C.积极履行加强社会建设的职能

D.积极履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能

5.2018年中央一号文件指出，要毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制和党内法规，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。这说明（ ）

①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

②我国政府坚持依法行政

③中国共产党坚持公正司法

④中国共产党坚持依法执政

A.①④

B.①③

C.②④

D.②③

6.2018年中央一號文件指出，要加强农村思想道德建设，大力弘扬民族精神和时代精神，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。其主要原因是（ ）

①思想道德建设是文化建设的中心环节

②中国精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂

③先进的文化对经济政治起决定性作用

④思想意识是人们文化素养的核心和标志

A.①④

B.③④

C.②③

D.①②

7.2018年中央一号文件强调，要支持“三农”题材文艺创作生产，鼓励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，充分展示新时代农村农民的精神面貌。这给我们的启示是（ ）

A.文化创新要继承传统，推陈出新

B.文化创新要面向世界，博采众长

C.文化创新要立足于社会实践

D.文化创新要坚持正确的方向

8.2018年中央一号文件指出，良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。其哲学依据是（ ）

A.规律是普遍的

B.世界是物质的世界

C.运动是物质的运动

D.意识是人脑的机能

9.2018年中央一号文件指出，实施乡村振兴战略的目标任务是：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。这蕴含的哲学道理是（ ）

A.认识决定实践

B.人们的意识活动具有目的性

C.真理是具体的有条件的

D.社会意识具有相对独立性

10.2018年中央一号文件强调，农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。这体现的认识论道理是（ ）

A.实践是认识的基础

B.认识能够促进实践的发展

C.实践对认识具有反作用

D.认识具有反复性和无限性

11.2018年中央一号文件指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。这给我们的哲学启示是（ ）

A.要坚持一切从实际出发，实事求是

B.要尊重规律，按客观规律办事

C.要正确处理好量变与质变的关系

D.要正确处理好整体与部分的关系

12.2018年中央一号文件强调，要推进特色农产品优势区创建，实施产业兴村强县行动，推行标准化生产，培育农产品品牌，保护地理标志农产品，打造一村一品、一县一业发展新格局。其唯物辩证法依据是（ ）

A.矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析

B.事物的发展是前进性与曲折性的统一

C.主要矛盾和次要矛盾相互依赖、相互影响

D.意识是客观存在的主观映象

二、非选择题

13.阅读下列材料，回答问题。

材料一 2018年中央一号文件指出，当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟须加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。

材料二 2018年中央一号文件强调，要深化村民自治实践，坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。推动村党组织书记通过选举担任村委会主任。发挥自治章程、村规民约的积极作用。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

（1）结合材料一，运用《经济生活》知识回答如何解决我国乡村发展不平衡不充分问题。

（2）结合材料二，运用“我国公民的政治参与”知识，分析说明我国实行村民自治的意义。

14.阅读下列材料，回答问题。

材料一 2018年中央一号文件强调，要传承发展提升农村优秀传统文化，立足乡村文明，吸取城市文明及外来文化优秀成果，在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。划定乡村建设的历史文化保护线，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用，支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。

材料二 2018年中央一号文件指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。

材料三 2018年中央一号文件指出，实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市場化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。

（1）运用《文化生活》知识谈谈你对材料一的认识。

（2）运用《生活与哲学》知识分析材料二的理论依据。

（3）根据材料三，请你就实施乡村振兴战略中如何加强制度建设提出两条合理化建议。（要求内容符合主题，简明扼要，每条建议限制在15个字以内）

参考答案

1.B 2.A 3.D 4.C 5.A 6.D 7.C 8.B 9.B 10.A 11.D 12.A

13.（1）①要大力发展农村经济，促进农民增收，提高农民的消费水平；坚持质量兴农、绿色兴农，推进农业供给侧结构性改革，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。②要大力发展农村教育，引导农民加强学习，不断提高农民的综合素质和技能。③要正确引导农民保护环境，绿色消费，全面促进资源节约和环境保护，增强农村可持续发展能力。④要加大国家财政对“三农”的投入，发挥财政对乡村发展的重要作用，推动城乡发展一体化。⑤要加强农村基层党组织建设，坚持和完善党对“三农”工作的领导，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，构建乡村治理新体系，持续加大强农惠农富农政策力度。

（2）①实行村民自治，有利于保证村民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，这是人民当家作主的有效途径。②村民自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。③村民运用民主的办法来管理村里的日常事务，这是实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。④全面建立健全村务监督委员会，有利于保证村民切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。⑤实行村民自治，有利于扩大基层民主。

14.（1）①传统文化具有相对稳定性和鲜明的民族性，传统文化是维系民族生存和发展的精神纽带，对今天中国人的价值观念、生活方式和中国的社会发展具有深刻影响。因此，我们要传承发展提升农村优秀传统文化，深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念，充分发挥传统文化的积极作用。②文化遗产是一个国家和民族历史文化成就的重要标志，是人类共同的文化财富。因此，我们必须切实保护好文化遗产。③优秀文化能够丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。因此，我们必须深入挖掘农耕文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。

（2）①主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们着重把握主要矛盾，善于抓住重点和关键，集中力量解决好主要矛盾。所以，我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。②正确的意识能够促进客观事物的发展，正确的认识能够促进实践的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。所以，要持续加大强农惠农富农政策力度，扎实推进农业现代化和新农村建设。③改革是社会主义制度的自我完善和发展，改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，改革是发展中国特色社会主义的强大动力。所以，要全面深化农村改革，为党和国家事业全面开创新局面提供重要支撑。

（3）①巩固和完善农村基本经营制度。②深化农村土地制度改革。③深入推进农村集体产权制度改革。④完善农业支持保护制度。（两条即可）