泉州老区建设的启示

□ 本刊记者 田文玲 张 蕊

一

如果不走进泉州，很少有人能了解那里的老区建设工作开展得如此有声有色：党委领导、政府负责、部门协同、社会参与，拿出真金白银，形成长效机制，十几年如一日，切实解决老区发展中迫切需要解决的问题，推动老区全面发展。

可以说，泉州的一些措施都是常规性的，但为什么发挥的效果非常显著？

也许有人会说，泉州是经济发达地区，有足够的财力投入支持老区建设。多年老区建设工作的经验是，钱，很重要，但不是决定因素。人，才是决定因素。

弘扬老区精神，自力更生，在泉州老区从来就不是一句空话。

60多年前，为改变惠安当时洪涝风沙、水土流失、穷山恶水、田瘠粮缺的贫困面貌，在极端艰苦的条件下，惠安县提出“变赤土为青山，变地瓜县为米粮川”的号召，立志“找寻水源、引水灌田、苦战三年、造福百年”，近2万多名惠安妇女从远在几十里乃至百余里的家中走出来，背上锄头、畚箕和地瓜干，披荆斩棘，逢山开路、逢沟搭桥，在短短的19个月里，修建起一座坝高52.5米、长350米、宽9米的大型水库。

由此而形成的惠女精神至今被人们传颂。

调动群众积极性，一直是一个大课题。泉州市推广的主要领导现场办公制度就是很好的方式。借助现场办公，一些制约老区村发展的问题得以解决，随着村庄的发展，老区群众生产生活条件得以改善。主要领导走进老区村，是对全社会老区意识的一次唤醒，让老区群众切身体会到不一样的感觉，增强了他们的光荣感。

光荣感是最好的存在感。现场办公制度让老区群众亲身感受到了“高看”。这种物质和精神上的“双获得感”所凝聚起的力量，在创造着老区更加光荣美好的明天。

在胡埭头村苏维埃旧址复原当时苏维埃政权成立时的场景。

二

作为“非著名老区”的泉州，将老区工作列入了市委、市政府中心工作，真正做到了把老区工作作为“一把手工程”，把经济发达的优势充分运用到扶持老区发展中，让老区人民共享改革开放的成果。

泉州市对老区的高看和适度倾斜是看得见、摸得着的。

2012年出台了《中共泉州市委 泉州市人民政府关于支持和促进革命老区加快发展的实施意见》，2015年出台了《中共泉州市委 泉州市人民政府关于贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉的实施意见》。为进一步加快老区发展，2017年出台了《中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见》，提出了七项工作重点，并具体分工到相关部门。

《意见》同时明确在“十三五”期间，老区建设专项资金增加至每年350万元，用于支持“五老”人员、“五老”人员遗属扶贫脱贫和老区村扶贫开发建设补助。老区县（市、区）要安排革命老区专项资金，中央、省财政的转移支付老区专项资金10%由县（市、区）老区办安排用于本地区老区扶贫开发建设。

泉州市普遍推行的《扶持革命老区村建设三年规划》要求各职能部门在工作安排之初，就要拿出“干货”来扶持老区，是真正将“老区优先，适当倾斜”的理念贯穿到工作的始终。

这些政策措施都明白无误地昭示天下：老区人民的贡献，泉州市委、市政府始终记在心里。

这些政策措施的制定和实施，一方面让老区广大干部群众在潜移默化中受到了教育和洗礼，培养了以为老区服务为荣的干部作风，另一方面也进一步巩固了老区工作在泉州的位置。

三

惠安县老促会会长林应欣说：“让惠安的子孙后代记住红色历史，记住家乡的烈士，是我们工作的立足点。”

2014年，惠安县老促会换届后，协调各方力量修复革命遗址遗迹，成了老促会的主要工作。

2014年 5月，惠安暴动屿头山战斗纪念碑重修工程启动。惠安县委书记肖汉辉、县长洪于权到屿头山现场办公，落实增资拨款。县民政局、老促会、慈善总会等单位纷纷筹措资金，鼎力支持。12月，工程告竣。

2014年， 惠安县确定扶持港墘“八六”反围剿纪念碑园整修等项目建设。拓展重修后的纪念馆坐落在海燕小学，县级成为爱国主义教育和革命传统教育基地。

港墘”八六“反围剿纪念馆位于港墘村海燕小学内，是开展爱国主义教育的有效载体。

2016年，惠安县委书记黄文胜到湖埭头老区村现场办公，在县民政局、老促会的组织协调和县直有关部门的大力支持下，位于湖埭头村的惠安暴动筹备会遗址、湖埭头村苏维埃政府成立遗址等得到了修复。

2017年，惠安县山霞村五陈乡苏维埃政府纪念馆列入为民办实事项目。2018年，纪念馆落成。

4年来，泉州市老区办下拨革命遗址维护修缮保护专项经费800万元，市内重要革命遗址基本已得到修复和保护。

泉州市民政局党组书记、局长杜朴生认为：革命遗址、遗迹记录和承载着老区人民的光荣，修复和重建不仅是为了牢记革命先烈作出的牺牲，牢记老区人民所作的贡献，更是对这片被鲜血所浸染的土地和为革命作出贡献的人民过去光荣的尊重。为此，泉州市每年安排200万元用于革命遗址修缮保护。

不忘本来才能更好地开创未来。

烈日下，在屿头山惠安暴动纪念碑前，在湖埭头村的革命旧址前，志愿者声情并茂地讲诉当年的革命历史时，记者看到的就是这种光荣在一代又一代老区人的传承。◀