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刘世锦：稳增长关键是打破体制政策屏障挖掘新动能

中国发展研究基金会近日在京举办了以“新时期如何扩大内需”为主题的博智宏观论坛月度例会，国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在会上表示，中国经济要挖掘新的增长动能，但前提是要打破一些体制政策障碍，如果不打破相关体制政策屏障，这些新动能就难以浮出水面。

“当前，要打破长期以来存在的速度高、形势好，速度调低、形势不好的思维定式。十九大提出，由高速增长转向高质量发展，就是要适应增长阶段、发展环境变化相应调整增长观、发展观，由增长速度优先转为发展质量优先。”刘世锦说，新形势下，稳增长有不同选项。从政府角度看，基建投资是稳增长的得力抓手。如果经济在短期内快速下滑，以基建投资作为对冲手段可以作为一种选项。但在正常情况下，经济进入中速增长阶段后，基建投资这种老抓手、老办法的空间和效能都不大。地方政府的杠杆率已相当高，而加大基建投资必然要加杠杆，稳杠杆、去杠杆能否坚持下去，就会成为问题。因此，更加需要通过实质性地深化改革开放，为稳增长、促发展提供动能。

励小捷：传统村落保护需要政府、个人与社会资本共同努力

“传统村落的保护需要大量资金，只靠政府和产权人是不够的，还需要引进社会资本。在开发修复文物的同时，还要遵守文物保护的基本原则。”文化部原副部长、中国文物局原局长、中国文物保护基金会理事长励小捷在近日举行的2018中国古建筑国际论坛上如此表示。

励小捷表示，随着城镇化进程的加快，传统村落保护面临诸多问题。一是传统村落大量且迅速消失；二是许多传统村落空心化严重；三是保护资金严重不足；四是产权人依法履行保护义务的观念缺失，老屋居住质量差，产权人自主修缮的积极性不高。

励小捷指出，传统村落的保护需要大量资金，光靠政府和产权人个人是达不到目的的，这就需要引进社会资本，引进市场机制。但同时也要有底线，在开发修复文物的同时，要遵守文物保护的基本原则，比如整体性保护、真实性保护等。

杨伟民 ：国企改革不必过于纠缠公有制还是私有制

9月16日，全国政协经济委员会副主任、中央财经领导委员会办公室原副主任杨伟民在中国发展高层论坛专题研讨会上发表了名为《以完善产权制度和要素市场化配置为重点加快经济体制改革》的演讲。他认为，下一步中国国有企业改革和农村土地改革的关键在于产权制度改革，而不必过于纠缠于所有权。

杨伟民表示，产权制度改革不完全等同于所有制改革，所有制改革是变动所有权，产权制度改革可以不动所有制。民营企业的成长是所有权改革的成果，但是国有企业改革和农村改革则是在不动公有制的基础上的产权制度改革。“如果我们过于纠缠于公有制还是私有制，国有企业改革和农村土地改革就无法深入下去。”

杨伟民强调，产权制度改革和市场化改革必须同步才能有效。产权明晰了，资源才能流动起来，市场才能够决定资源配置。反之，如果不能同步，即使产权明晰了，但政府仍过度干预市场，也不会实现资源的有效配置，不会提高全要素生产率。

章更生：破解小微企业融资难要解决好三个问题

近日，中国建设银行副行长章更生在“2018中国银行业发展论坛”上表示，小微企业在融资难方面，重点要解决三个问题：银行怕贷的问题、银行放贷积极性不足的问题、银行自身对小微企业服务的打法问题。

章更生称，小微企业融资难融资贵是一个世界性难题。要解决这一问题，一方面，政府相关部门要进一步向银行开放有关数据信息，以解决征信问题；另一方面，监管部门对银行小微客户不良贷款要加大容忍度。

对于如何调动银行支持小微企业的积极性，章更生建议，在现有支持政策的基础上，还应在以下几点下功夫：首先，在小微企业不良贷款处置上，有关方面要给予更宽泛的政策；其次，在现有定向降准政策基础上再进一步激励，给小微企业新发放贷款占比越高，降准的幅度就越大；最后，制定硬性的小微企业新增贷款占比要求，实行小微企业贷款与其他贷款按类按一定的比率同比率增长。