关于创新人事档案管理制度与模式的探索

边淑兰

摘要：档案具有“存凭、留史、资政、育人”的功能，是各项工作的真实记录，是维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据，是创新现代社会管理、创新人才开发利用的重要基础。我国各级档案系统要深化认识，以五大发展理念为引领，科学编制档案事业发展“十三五”规划，着力补齐人才、管理等方面短板，依法、创造性地开展档案工作，并积极探索建立档案“互联网”工作模式。

关键词：人事档案；管理制度；创新

引言

市场竞争日益激烈的现如今，人才的合理应用与科学调配已经成为社会资源利用关注的焦点。对此，站在人力资源管理的思维视角之上，探究人事档案管理制度的优化创新，人事档案管理模式的科学发展，对促进市场经济发展，保证社会资源科学利用意义重大。目前，为实现企事业单位的长足发展，国际竞争力的日渐提升，应注重人力资源档案管理制度的合理建设，以此来保证人力资源档案管理模式发展科学，能及时精准的为需求事业单位推荐高素质、高能力、高涵养的优秀人才。

1创新人事档案管理制度与模式的必要性

目前我国许多单位中对人事档案的管理依旧沿用传统的管理制度，这些制度及模式多数是在计划经济时期制定的，在现有的经济发展模式下及时代的发展变化中，其在现今的人事档案管理工作中已经无法发挥出应有的效果，无法满足单位用人对人事档案使用的要求。创新和完善人事档案管理制度与模式不仅仅是增强单位核心竞争力的关键，也是转变和利用人才发展战略的重要前提，更是规范我国人才市场竞争，重视人才培养的关键因素。

2创新人事档案管理制度的原则

2.1服务原则

人事档案首先要从每个人开始建立，随后要做到整体档案系统的管理，这些都需要做到适应市场化需求，优化人才流动及管理，让人才的使用、管理、流动得以实现最大化的利用。人事档案是证明每个人整体素质的履历资料，也是每个单位需要施行人事管理的重要证据。当求职者去应聘工作时，这个档案是应聘者向招聘单位说明自身素质的重要依据。

2.2准确原则

人事档案信息储存需要做到信息准确全面，要做到内容充分，档案资料要丰富、全面、完整，能够反映一个人的真实面貌，不能存在核实不准确的消息就归档，比如模糊不清的数字、日期等也不可以归档。人事档案要反映出一个人的整体素质和履历情况，突显出一个人最有价值的信息以及他的具体情况。

2.3通用原则

某个人因为换工作的原因，想把自己的人事档案从原来的工作单位换到另一个单位，这就需要从个案的编制到系统的建设都要完整，做到通用原则。第一要做到标准化，第二要做到规范化，第三要做到适应网络化的需求，这样才能实现通用原则服务的宗旨。还有将人事档案的管理树立一种“以用户为中心”的服务理念，改变不合适的管理体制，努力完善档案的功能，确保人事档案内容真实性和公民知情权的实现，发挥人事档案作用和保证社会稳定。

3实现人事档案管理制度创新模式发展的措施

3.1提高人事档案管理部门工作人员的专业素质

针对很多人事档案管理部门工作人员专业素质缺失的问题，人力部门领导应当首先从思想意识上对员工进行正确引导，让员工能够认识到人事档案管理工作的重要性，然后可以通过聘请专业讲师的方法，对人事档案管理部门员工进行定期培训，帮助员工树立良好的档案意识，同时提升自身的专业素养和敬业精神。

3.2采用创新式管理方法

人事档案管理工作虽然具有一定保密性，但更应当明确人才流动的社会化趋势。人才流动不应因为人事档案管理而成为限制，相反，一定的流通性可以促进人才的交流，在社会范畴内进行人才的交流和流通，对于企业来说可以获得更多吸纳人才的方法，这种创新式的人事档案管理方式需要人力资源管理者在实践中不断摸索总结。

3.3要加大政策创新的力度

在大力推进人事档案管理社会化进程的同时，必须抓紧进行政策创新。就当前来说，应该对各个企事业单位的档案负责人员是否具有人事档案的管理权限进行资格认定，并实行年审制度，符合条件的发给资格证书，年审不合格的，限期整改合格，否则取消其档案管理资格。其次是要规范人事档案的内容，尽量减少陈旧、不合时宜的信息。第三是要贯彻公开、公平、公正原则，揭开多年来笼罩在人事档案头上的神秘面纱，尊重和维护公民个人的知情权，将人事档案作为社会信息源之一，有条件地向社会开放，特别向本人开放，让公民有依法维护个人档案的权利，对违反有关规定的行为，要有责任追究制度。只有令人事档案成为一个透明、适度开放的个人社会公信平台，才能充分保障人事档案当事人的合法权利得到保障，也才能使现有制度的既得利益者在公共平台上实现共赢。第四是要把人事档案管理纳入行政执法责任制考核的内容，加大考核力度，及时发现问题、处理问题，确保各项政策法规的落实。对违反有关规定的行为，严格责任追究制度。

3.4实现人事档案数字化管理

档案管理应抛弃传统方法，实现数字化管理。传统的纸质保存时间短，温度和湿度都可能造成档案的损坏。数字化管理节省存储空间和提高检索档案的效率，最重要的是数字化档案管理的模式延长了档案的寿命。数字化档案都存储在一个小小的硬盘中，他们对环境并没有特别要求。小小的一块硬盘可以存储的档案。数字化档案可以复制和备份，一般情况下丢失不了，易于保存。

3.5建立档案管理机构

档案管理机构存在许多问题，要建立开放化的管理模式，首先要实现人事档案管理社会化，要建立具备社会性质的档案管理机构。管理机构建立需要档案管理的专业性、技术性、还要解决没有档案的人员的档案问题。在过去的工作中，自己的档案都是在所在单位，而部分没有工作或者是退休的人员档案就没有机构在收录，就造成了无人管理的现象。因此，需要建立开放型和社会化的档案管理机构，发挥管理机构的最大作用。

3.6借鑒国外的先进管理经验

各个国家、各个区域都有不同的人事档案管理制度模式。档案管理包括公立、私立系统。人事档案管理工作不是简单的管理工作，它是和人事有关系，需要调动和流动。总之，我们需要借鉴国外的先进经验提升我们的档案管理工作。

结束语

如今，随着我国“十三五”规划的制定出台，国民经济的发展和社会的全面进步宏伟蓝图体现在方方面面，档案工作也越来越受到各级各部门领导的重视，尤其是党的十八大以来，我们国家开展了全国干部人事档案专项清理审查工作，意义深远。档案工作者要深知自己的责任重大，积极创新档案管理制度与模式，紧跟现代社会事业发展步伐，使档案工作更好地为企业发展服务，为企业领导者在选人用人上提供服务，尽职尽责，努力为档案事业的发展创新做出应有的贡献。

参考文献：

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[2]王佩芬.关于创新人事档案管理制度与模式的探索[J].工程技术：文摘版，2016（5）：00111-00111.

[3]徐鹏.关于创新人事档案管理制度与模式的探索[J].才智，2017（13）.