论述新时代背景下的水资源管理体制

王永杰

摘要：水是人类生存和发展的自然资源和战略经济资源。水资源的可持续利用是一个国家、一个民族乃至一个地区可持续发展的最重要的基本保障。中国的江河湖泊众多，水资源相对丰富。但在新时期大规模工业化、城镇化进程中，河湖生态退化明显、水域面积不断减少、地下水普遍过度开采、突发性水污染事件增多等问题突出。贯彻科学发展观，走资源节约和环境友好型发展道路，必须全面实施最严格的水资源管理制度。

关键词：新时代；水资源；管理

1 引言

21世纪被称为水世纪，因为随着人口的增长和经济社会的发展，主要矛盾是缺水、水污染和水环境恶化，特别是水资源短缺已经成为世界关注的焦点。中国的水资源问题一直是一个大问题。洪涝、干旱、缺水、水污染、生态环境恶化四大灾害，对经济社会可持续发展、人民生活环境、生活质量和健康产生了一系列影响。进入21世纪，水旱灾害和水污染频发，给国民经济和人民生命财产造成巨大损失，严重威胁着人民的生活质量和健康。

2 水资源管理的特性

水资源管理的本质是实现全面发展的科学组合，优化配置、高效利用和有效保护水资源和最佳的经济、社会和生态效益的基础上保证水资源的可持续利用，统筹安排使用生活用水、生产、生态、和保证人口、资源和环境。环境与经济的协调发展将更好地服务于国民经济的各个行业和领域，为国民经济和社会发展的目标和任务提供支持和保障。……