小城警务改革二三事

李杰

2017年7月26日，一条信息出现在云南省腾冲市腾越警区民警寸庆国的手机上：“钱包已收到，谢谢你们了。感谢你们的辛苦付出……”这字里行间满是温暖和感激。寸庆国欣慰地一笑，然后在值班日志上慢慢写下：7月24日，中悦百汇里屈臣氏腾冲店中捡拾装有409元现金及大量银行卡的黄色钱包已于今日寄还失主西双版纳州陈女士，现金由民警本人代为转账，陈女士已确认收到。署名：基层基础组民警寸庆国。

这在腾越民警们日常工作中是再为普通不过的一件事情了，但正是这每一起服务群众的点滴琐事，让腾冲民警在2017年度群众安全感满意度测评中，以92.69%的综合满意率在全省129个县市区中排名第9位。这与腾冲市公安局已开展9个月的警务改革不无关系。

小警区 大警种 大变革

腾冲城区（腾越镇辖区）是全市政治、经济、文化、交通、旅游中心，集中了全市一半以上的报警发案和交通管理业务，坊间常言“腾越稳，腾冲稳”。腾越城区于腾冲的重要性不言而喻，但城区多年来仍存在驻城部门、警种各自为战、打防管控脱节等突出问题。

2017年7月，腾冲警方以组建腾越警区实施“大警区”改革为龙头，打破机制体制障碍，采取“四个捆绑”措施，整合警务资源和警种职能职责，推动大部门大警种改革实践探索，刑侦专业队从“驻所中队”模式调整为“隶属派出所”模式，交警专业队从“大队管理”模式调整为“警区管理”模式，合并城区腾越派出所、巡特警大队、交警城南城北两个中队、刑侦五中队“五警”组建腾越警区，形成统一战斗实体，着力打造效能警务，开创警务资源一体化运作和“1+1﹥2”的治安交通治理新格局。