探索用人机制改革促进高校去行政化管理

刘红玲 万的

摘要：高校改革尤其是高校去“行政化”改革问题近些年成为我国社会热点问题，对我国高校的改革发展具有重要的理论和现实意义。本文分析了我国高等教育组织行政管理和高校用人机制中的缺陷和不足，借鉴国内外高校去行政化管理的探索经验以及成果，探索通过用人机制的改革促进高校组织管理的完善，扭转“行政化”倾向。

关键词：高校；去行政化；管理

“去行政化”的主要目的就是要合理配置行政与学术权力，协调两者之间的关系。在高校的权力结构中行政权力占据主导地位，一味过度削弱行政权力容易走向学术权力论的另一极端，“去行政化”改革旨在从权力的顶端开始比较合适，同样在高校用人机制的改革中，更新用人观念，“走上层路线”也较为有效。

一、理顺职能，科学设置管理机构

由于权力结构的失衡导致了“行政化”倾向，在高校内部管理中进行结构的优化、重新进行职位设计以改善权力与责任的关系十分关键。减少中层机构与行政职位来压缩行政编制，通过减少冗员推进行政组织结构的简约化和扁平化，从而改变高校传统的行政管理体系中多层级的直线式组织结构，加强基层组织的管理建设实现管理重心下移。目前高校正积极探索并尝试对学部制进行改革，这也是高校推进组织机构简约化的一种尝试。

二、教授治学，建立真正的学术委员会

我国高校现行的学术委员会制度并没有赋予其应有的权力，也没有充分发挥其应有的作用。……