勇当谱写新时代工运事业新篇章的排头兵
——中国工会十六大以来浙江工会工作成就及未来工作展望

文/浙江省总工会

浙江省工会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中央和省委党的群团工作会议精神，着力增强政治性、先进性、群众性，去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化，推进转职能、转方式、转作风，加快“创新型、服务型、实力型”工会建设，各项工作取得了积极成效。

回顾：

打造“创新型、服务型、实力型”工会

过去的五年，浙江各级工会坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，推进转职能、转方式、转作风，加快“创新型、服务型、实力型”工会建设，锐意进取、真抓实干，砥砺奋进，各项工作成果丰硕。

牢牢把握正确政治方向，在推进全面从严治党中切实强化职工群众的政治思想引领。坚持把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；坚持用伟大思想武装头脑，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党风廉政建设和反腐败工作。深入开展“中国梦·劳动美”主题教育，精心组织党的十九大和省十四次党代会精神系列宣讲活动进企业、进车间、进班组，教育引导职工增强“四个意识”，树立“四个自信”，切实承担起团结带领职工听党话跟党走的政治责任。推动基层开展寓教于乐的群众性文体活动1.3万余场，引领广大职工深入践行社会主义核心价值观。

始终围绕中心服务大局，组织动员广大职工在高水平全面建成小康社会进程中建功立业。全省各级工会紧扣工人运动时代主题、紧紧围绕省委“八八战略”开展建功立业。深入开展“五水共治”“两美”浙江、“三重一新”立功竞赛，全力服务G20杭州峰会等重大活动，完成舟山群岛新区全国示范性劳动竞赛，每年推动1000多个重大项目建设、带动2000多万职工参与；组织省级职工职业技能大赛251项，带动乡镇以上大赛1万场次；培训职工200多万人次，40多万职工获得高一级职业资格。省总工会推动出台的《新时代浙江产业工人队伍建设改革实施方案》，探索建立浙江产业工人成长发展体系。五年来，新创建国家级创新工作室9个，创建各级高技能人才（劳模）创新工作室2300多家，推广省级先进操作法60项，完成技术创新1万多个；推荐、评选表彰劳模先进1245名；选树“浙江工匠”200名。各级劳模工匠技术服务队开展活动1.2万场次，劳模工匠积极性不断激发，引领作用持续释放。

坚守服务职工主责主业，在维护职工合法权益中不断提升职工幸福感获得感安全感。省总推动出台了《浙江省工会劳动法律监督条例》，建立监督组织5.7万个，督促整改违法案件4600多件，提供法律援助2.1万件，调解劳动争议14万余件；持续构建浙江特色和谐劳动关系，20万家企业开展和谐劳动关系创建工作；工资集体协商机制不断深化，平均每年签订工资专项集体合同11.5万份，覆盖企业36万余家。全省有11.5万家企业，1009万职工参与“安康杯”竞赛；建立妈咪暖心小屋2445家。“四季送恒温”工程精准化开展。五年来共发放送温暖款物5.7亿元，救助困难职工30万户，累计2290万人次职工参加医疗互助保障，为75万人次患病职工发放近8亿元互助保障金；探索开展区域化、人群化网上普惠服务，培育13个省级试点项目，形成了长兴工会微信矩阵等一批互联网+普惠服务模式。全面恢复、规范和推进职工疗休养活动，联合有关部门出台《关于加强浙江省职工疗休养管理工作的意见》等3个政策文件，1200多万名职工参加疗休养活动。

着力加强基层工会建设，在强化基层基础中不断扩大工会的组织覆盖工作覆盖。省、市工会改革全面推进。省总工会实现机构编制精简、运行机制优化、工作方法创新；率先设立的18个先行改革市县工会，已全面完成改革任务，在创新组织形式、打造服务品牌、建设服务站点等方面实现新突破。网上工会建设加快推进，“浙江网上职工之家”一期上线，全省形成多层级工会微信矩阵，工会实名制、会员服务卡、业务云平台等工作稳步推进。服务职工阵地形成矩阵。五年来，全省县级以上工会投资建设职工活动和服务阵地项目94个，投资总额44.4亿元，总建筑面积78.8万平方米。96家县级以上职工服务中心全面达标，中心镇、重点镇、省级以上开发区的职工服务和活动“中心—站—点”网络基本形成。工会组织建设不断完善。到2017年底，全省基层工会数超15万家、涵盖单位超53万家、工会会员2067万人，工会组建率和职工入会率动态保持在85%以上。1169个乡镇（街道）建立总工会，建制率达到85%。市、县和乡镇（街道）工会配备1000多名兼挂职副主席， 1609名职业化社会化工会工作者，成为乡镇（街道）工会工作生力军。

展望：

为决胜“两个高水平”，重整行装再出发、勇立潮头显担当

今后五年，是浙江省奋力推进“两个高水平”和“四个强省”“六个浙江”建设的关键时期，也是浙江工会翻篇归零再出发、奋发有为谱新篇的重要时期。浙江工会要进一步提高政治站位，树立争当排头兵、争做先行者的标杆意识，肩负起“干在实处、走在前列、勇立潮头”的使命担当，勇当高水平谱写新时代工运事业新篇章的排头兵。

紧扣引领职工听党话、跟党走的政治责任，大力实施凝心聚力工程。一是着力增强政治引领。充分发挥工会“大学校”作用，深入基层面对面宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强宣传教育的针对性、有效性。认真落实意识形态工作责任制，坚定不移履行团结引领职工听党话、跟党走的首要政治责任。二是着力增强文化引领。深入开展“中国梦·劳动美”主题活动，引导职工树立“劳动创造幸福”的价值理念，通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，实现广大职工对美好生活的向往。三是着力增强示范引领。深化“浙江工匠”选树培育，开展劳模工匠进学校、进课堂、进企业、进班组、进机关“五进”活动，通过工会“一网两微”和报刊媒体，全方位立体式宣传劳模工匠先进事迹，营造劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的良好社会氛围。

紧扣高质量发展的时代特征，大力实施建功立业工程。一是大力开展新时代劳动和技能竞赛活动。深化“三重一新”立功竞赛活动，聚焦新技术新业态新模式，探索符合浙江省产业发展导向的新工种项目技能竞赛。二是大力开展产业工人素质提升活动。探索新型产业工人培养模式，推动落实提高技术工人待遇的相关政策，完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施。三是大力开展助力乡村振兴战略活动，加大民宿农家乐、农村电子商务等涉农组织和行业的工会组建力度；加大乡村职工疗休养基地培育建设力度；加大乡村职工阵地建设和开放共享力度，常态化开展送文艺、送电影、送图书、送培训活动。

紧扣以人民为中心的发展思想，大力实施暖心关爱工程。一是努力健全依法维权机制，进一步加强源头维护，完善政府和工会联席会议制度、劳动关系三方协调机制等；创新维权方式，加强工会法律服务队伍建设；健全职工法律服务体系，推动落实《浙江省工会劳动法律监督条例》，善于运用法治思维和法治方式维护职工合法权益。二是完善帮扶服务体系。建立信息共享机制，实现精准识别、精准施策、精准发力，确保完成浙江全省城市困难职工解困脱困任务；推动职工实事工程制度化，实现工会服务在线化、数据化、便捷化；进一步叫响做实“职工医疗互助”“职工疗休养”“妈咪暖心小屋”等工会普惠服务品牌。 三是构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。依法推动企业普遍开展集体协商，推进职代会规范化建设，参与最低工资调整，参与劳动关系和谐指数评价，推进“浙江无欠薪”行动。

紧扣增强基层工会活力的目标任务，大力实施固本强基工程。一是持续深化改革扩大基层工会组织有效覆盖。全面推进基层工会改革，坚持共建共享、优势整合，推动力量配备、服务资源等向基层倾斜；按照“党建带群建、区域化群建、群团共建”的要求，整合基层群团资源，深化“小三级”工会建设；加大乡镇（街道）总工会建设力度，重点在特色小镇、楼宇商圈、产业集聚区、新型产业等的组建，有效覆盖“两新”组织、中小微企业职工和货运司机、网约车司机、快递员、家政服务员等群体；积极稳妥探索浙江企业在外项目建会等新模式，最大限度地把职工群众吸引到工会组织中来。二是深入开展基层工会规范化标准化建设。探索建立基层工会规范化标准化建设体系，推动80%以上基层工会达到“六有”标准。三是全面提升基层工会服务实效。建立健全基层工会工作网格，以区域工会、行业工会、重点企业工会为龙头，形成工作片区，共享服务资源，引领基层工会开展各具特色的工会服务项目，满足职工群众多元多样需求；实行“弹性工作制”“错时工作制”“一窗受理”“一网办结”等运行机制，让职工群众就近就便享受工会服务；创建美丽厂区、快乐车间、放心食堂、温馨宿舍，打造职工信赖的“职工之家”。

紧扣培养忠诚干净担当的高素质工会干部的总体要求，大力实施强身健体工程。一是切实加强党的建设，切实把政治建设放在首位，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是大力加强作风建设。建立“大学习大调研大抓落实”活动长效机制，健全工会干部蹲点走访、直接联系基层工会和一线职工等制度，做到到基层听实话、去一线察实情、为职工办实事；建立以职工满意度为导向的工作评价机制，改进工会工作绩效考核方式和工作调整优化机制。三是全面加强队伍建设。优化“专挂兼”相结合的干部队伍结构；探索工会代表大会代表常任制，提高代表和委员的履职能力；加强职业化社会化工会工作者聘用和管理，形成“工会干部+积极分子+社工+志愿者”的基层工会工作队伍结构，增强基层工会服务能力。四是加快推进智慧工会建设。积极顺应“互联网+”发展趋势，着力建设集网上宣传、网上办公、网上服务、数据分析于一体的智慧工会系统。健全完善工会网上服务平台，整合工会内外资源，提供网上业务服务、普惠服务、商惠服务，切实增强对职工群众的吸引力。