新建本科高校如何科学引育高层次人才

罗融华

摘 要： 高层次人才队伍建设是新建本科高校良性发展的基础，是学校内涵式发展的根本保障。在坚持党管人才的原则下，探讨新建本科高校高层次人才引育问题，能有效促进新建本科高校人才工作可持续健康发展。

关键词： 新建本科高校 高层次人才 引进 培养

在“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念的背景下，要实现发展理念创新就必须有人才，人才将成为培育创新动能的重要抓手。多士成大业，群贤济弘绩，自2017年以来，全国多个城市发布了人才引进新政。随着国家政策环境的变化，高校在努力探索高层次人才队伍建设。各高校陆续实施引才育才新政，积极部署和推动“人才强校”战略。新建本科高校组建一支高素质、精业务、善科研、强育人的队伍，对办好区域有鲜明特色、行业有重要影响力的大学将起到至关重要的作用。

一、高层次人才的引育对新建本科高校发展的意义

从广义上讲，高层次人才指在高等院校人才队伍中层次较高的各类人才，一般包含高级管理人员、学术精英及优秀教师等，他们一般都有“三高”的核心特征，即高学历、高职称、高水平。高层次人才队伍决定着高校建设水平，是高等教育发展的核心力量，是高校人才培养质量至关重要的因素，是高校发展的“智慧库”，因此大力引进和培养高校高层次人才对新建本科高校发展具有重要意义。

1.有利于高校实施人才强校战略。

把新建高校建设成特色鲜明的高水平院校，区域有核心竞争力的高校，关键在于高层次人才。高层次人才的质量和数量是一所大学综合实力的体现。没有高层次人才，就不可能有一流的学科和一流的成果，更不可能有一流的学生，成就不了一流的大学。高层次人才引领学科发展方向，提高学科发展的实力，有利于新建本科高校建设与发展。

2.有利于落实高校五大社会职能。

高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要使命[1]。高层次人才治学严谨、具有较高的文化素养、掌握先进的理念，其言传身教能潜移默化地熏陶着学生，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，促进学生道德素质、文化素质和综合素质的提高。新建本科高校立足办学理念，在服务地方经济社会发展中转型，高校高层次人才在科研实践中与地方共生、共建、共研、共享，积极探寻高校与企业“人才联合引育、学科联合共建、科研联合攻关”的产学研合作道路，服务地方经济建设。

二、新建本科高校高层次人才引育现状

1.人才引育工作仍受旧观念束缚。

组织及人事部门负责人才工作的规划、指导，二级学院在具体操作中对人才定义较为僵化，标准把握不够精准。缺乏高层次人才长期发展规划，盲目追求高学历，忽视人才实际操作能力。尤其是部分西部欠发达地方高校，人才引进困难。某些新建高校为了应付本科教学质量评估，在高层次人才引进方面只重视人才的学历与职称，专业不限制地引进，未能较好地结合高校发展规划，为今后人才流动埋下隐患。一些新建高校的人才引育工作存在过于依赖人事处等主要部门，人才激励、监管等实际工作效率相对较低，管理体制有待健全等问题。

2.引育重心有失偏颇形成人才无序流动。

高层次人才具有流动性和不稳定性的显著特征。部分新建本科高校一边努力引进，一边培育出的博士、教授不断外流。高层次人才流动形成的“马太效应”是新建本科高校比较棘手的问题。

高层次人才引进是高校在较短时间内实现跨越式发展的捷径，引入人才对新建高校认同感的培养需要一个过程，对高校科研环境、教学理念、管理模式等都需要适应的过程，这是人才再次流动的风险因素。随着国家鼓励人才引进，部分高校把高层次人才引进作为重点工作，容易忽略校内培育人才。另外，注重人才的“产出”忽视人才“所想”等原因，都容易形成人才的无序流动。

3.人才引进工程中后续工作有待进一步完善。

新建本科高校在人才引进上常常出现重视引进、忽视过程跟踪服务、后续配套支持体系不到位的问题。配套支持体系是一项庞大的工程，需要学校人事处、科技处、教务处、后勤处、工会等众多部门通力合作，做好部署和沟通。一些高层次人才引进因为户籍、子女入学等事宜搁浅，因此，全面高效的后续保障机制有待健全。

三、高层次人才引育工程的思考

1.坚持以党的领导为核心，全面推进高层次人才队伍建设。

党管人才是学校坚持社会主义办学方向，实施“人才强校”战略的根本保证。党管人才主要是管好高层次人才的全局工作，把握住方向盘，解决关键性问题，制定有利于人才队伍建设的政策，协调相关部门及二级学院，形成合力，保质保量为人才做好服务工作。

坚持党管人才的原则，有针对性地开展人才培养和管理工作，借助高层次人才的外力，发挥高校的基本职能及作用。新建高校落实党管人才工作的切入点：第一，进一步加强顶层设计。立足办学定位，制订学校长期发展规划和高校可持续发展战略，在进行人才规划时，要结合高校整体发展目标，结合重大专项规划项目，突出优势学科和重点学科建设，将优先的资源投资到最需要人才的地方，提高资源使用效率。第二，动态分析人才队伍构建情况，确保人才战略的制定科学合理，将长远目标分解为近三年的中短期目标，有的放矢；及时更新人才观念，引才方式要主动出击。第三，不断完善高层次人才的引进与培养、评价与激励、流动与使用等工作机制，最大限度地整合高校资源，形成合力，确保政策落实到位。新建本科高校人才引育政策的落实关键在于二级学院，注重校院两级之间的沟通协调。

2.坚持科学用人观，完善高层次人才引育机制。

（1）平衡关系。首先，平衡高层次人才的外引与内培关系。相对而言新建本科高校优势相对较弱，高层次人才的引进与培养仍需两手抓，两手都要硬。其次，平衡引培高层次人才学科专业的关系。新建高校整体水平亟待提高，根據学校规划，统筹优势学科与基础学科、新兴学科建设的关系，协同推进不同学科高层次人才队伍的建设。最后，党政管理人才队伍建设要同步发展，确保人才梯队建设工作。

（2）统筹规划各类人才项目，建立可持续发展的引育机制。无论是国家层面还是地方政府，对高校高层次人才引进和培养工作都很重视。国家推行“双一流”建设工程，各地方政府推出“某学者”、“百千万人才工程计划”、“人才高地项目”等政策，都是积极营造良好的引才环境，制定吸引人才的政策。创新人才引进方式，拓宽人才引进思路，允许“不求所有，但求所用”的思路，柔性引进一批高精尖人才，鼓励新建本科高校之间联合聘请教授，还可以通过项目合作、担任顾问等多种形式吸引各类各层次人才。

既要做大增量，又要激活存量，外引和内培并重。实施在职教师能力提升计划，鼓励和支持在职攻读博士学位，参与国内外访学，进一步优化在职教师学院结构；根据新建高校发展制订在职教师发展专项计划，分批、分期、分学科送在职教师外出培训；加强师德师风建设，实施青年教师导师制度，推行名校名师引领计划。按照“四有”标准，打造一支高素质在职教师队伍。

3.创新人才管理服务模式。

（1）建立健全各项制度。高校逐步建立权责清晰、监管有力的现代化人事管理制度，全面深度掌握教学、科研及党政管理人才队伍情况。坚持党员人才原则，在高校党委的统一领导下建立健全有效的人才激励机制，人事处统筹协调推进高水平人才队伍建设工作，科技处负责高层次人才队伍科研立项和重点实验室建设工作，教务处推进教学研究改革工作，其他部门做好职称和服务保障工作[2]。高层次人才队伍建设工作应实施二级单位“一把手工程”，纳入二级单位目标责任，作为领导班子考核和机关部门业绩考核的重要指标。二级学院作为政策实施主体单位，要积极组织落实学校相关政策，确保政策实施到位。另外，要注重物质和精神相结合的激励原则，向重实绩、贡献大的优秀人才和关键性岗位人才倾斜，有效调动人才工作的积极性和主动性。

（2）全力做好人才服务工作。坚持以人为本，从高层次人才视角出发，尽可能创造良好的工作和生活环境，充分做好高层次人才家属安置、子女就学等事宜，解决后顾之忧。多角度吸引和留住人才。充分依托互联网优势，提高办事效率，优化并简化经费报销等各项服务流程；增设高层次人才服务热线，建立人才联动机制，提高整体服务水平。

四、结语

高层次人才队伍的建设是新建本科高校内涵式发展的基本保障，高校应抓紧良机，不断探索和优化人才引育的政策、环境和机制，不断提升高层次人才队伍建设数量和质量，促进新建本科高校办学质量的进一步提升。

参考文献：

[1]刘宝存，张伟.经济全球化时代大学生的新使命[N].中国教育报，2017-4-27（06）.

[2]张少杰.以强校建设为中心全面實施人才强校战略[J].黑龙江高教研究，2009（11）：1-3.