江苏特色小镇PPP融资模式探讨

刘淑萍

[提要] 特色小镇建设中推行PPP融资模式能有效解决建设资金的持续稳定。本文以江苏特色小镇融资现状为基础，分析PPP融资模式在特色小镇建设中的必要性与可行性，并从法律政策扶持、契约精神培育、金融支持体系构建、专业人才培养等方面提出推行PPP融资模式的建议。

关键词：特色小镇；PPP；融资模式；江苏

本文系2017年江苏省高校哲学社会科学研究基金项目：“产业转型升级视角下江苏建设特色小镇策略研究”（项目编号：2017SJB1452）阶段性研究成果

中图分类号：F83 文献标识码：A

收录日期：2018年8月23日

PPP融资模式在我国发展以来，无论数量上还是规模上都取得了长足的进步，尤其在推进城市基础设施建设方面发挥了重要作用。随着我国新型城镇化建设的逐步开展，尤其是自2016年全国推广特色小镇建设开始，PPP融资模式开始从城市的建设逐步运用到新城镇的建设之中。基于此，本文拟分析PPP融资模式在江苏省特色小镇建设中的必要性与可行性，并探讨其具体运用。

一、江苏省特色小镇建设现状

2016年2月，国务院《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》中明确提出要加快特色小镇发展。江苏省以此为契机，将特色小镇的建设纳入新型城镇化发展战略，推进全省城乡协调发展。截至2018年8月，江苏省分两批次共建省级特色小镇56个，国家级特色小镇22个，居全国前列。

为了进一步推进全省特色小镇的培育与建设工作，2016年12月，江苏省政府出台《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》，提出力争3～5年时间在江苏省分批创建100个左右特色小镇。……