基层城镇化路径创新：“新生小城市”发展

摘 要：新型城镇化是现代化建设的必由之路，基层城镇化改革是新型城镇化建设的重要内容，也是我国城镇化发展的重要逻辑创新路径。2016年山东省提出“要围绕农民工融入城镇，培育新生中小城市和建设新型城市”的城镇化发展要求，且省城镇化工作领导小组召开第四次全体会议讨论通过了《关于设立新的中小城市的试点方案》，提出要培育新生中小城市。B镇是山东省新生小城市的重要试点镇之一，本文结合该镇新生小城市创举，介绍其推进城镇化发展措施经验，阐述新生小城市发展成果，并指出新生小城市发展存在的问题，提出提升生产要素利用率、加大资金支持力度、改善人居环境等优化措施。

关键词：新型城镇化；基层城镇化；新生小城市

中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）08-0037-02

2016年山东省结合自身城镇化特点与相关的镇域特情出台《关于设立新的中小城市的试点方案》，部署城镇化推进工作，特别是提到将该省10个经济发达镇提升发展成为“新生小城市”，B镇就是其中之一。在基层城镇化推进过程中，山东省B镇发展提升成为新生小城市的转变方式值得借鉴和思考，该镇在推进过程中存在的问题与改进的方式更需要进一步探讨和深究。目前学术界对于“镇改市”的研究相对较多，但是研究对象更多集中在浙江省方面，由于山东省出台“新生小城市”相关政策与推进实施得相对较晚，学术界研究偏少，故本文选取山东省B镇作为研究对象，进行系统研究。……