杨太华, 夏铖铖
(上海电力学院 经济与管理学院, 上海 200090)
风电作为一种可再生能源,是目前发展最快、技术较为成熟的新能源之一,受到世界各国的广泛关注。随着2005年我国《可再生能源法》的实施,中国风电场的投资建设迅猛发展。到2016年,并网风电装机容量已达1.307 5×108kW,超越美国,居世界首位[1]。随着风电场装机容量的快速增长,由此引起的电力工程安全问题也日益凸显[2],如2008年南方冰冻灾害导致大面积停电;日本福岛核电站受地震灾害影响,造成大量人员伤亡,社会经济影响很大,至今未能完全恢复;江西丰城电厂建设一次伤亡74人,经济财产损失严重。2017年7月14日,亚洲最大的海上风电场——江苏滨海北区海上风电场发生一起电缆爆燃事故,平台上19人跳海求生,18人获救,1人下落不明。频繁发生的安全事故,究其原因,可能是由设计标准过低、设施老化、环境恶劣和应对措施不当等多种因素造成的,但安全投入的严重不足也是其中的一个重要原因。由于风电本身的不稳定性,生产运营过程中,安全投入的不足,使得各种保障措施跟不上,还会造成风机停运,不能并网输送,甚至出现弃风限电、安全投入效果不佳等情况。
目前,对于安全管理中的资金投入问题的研究,已取得重要进展[3-6]。按照国家的相关法律法规,风电企业在规划设计、建设、管理和运营维护过程中应该有足够的安全投入,才能确保风电场安全生产和稳定运行。这是电力生产成本的一个重要组成部分[7]。……