地炼变局

江寒秋

地炼企业，简而言之，就是相对于“两桶油”之外的地方炼油企业，既包括国有性质的垦利石化，也包括纯民资性质的京博石化、玉皇石化。

中国地炼看山东，由于山东拥有胜利油田，并毗邻中原油田，具有发展石化产业得天独厚的条件，上世纪八九十年代，在东营、滨州、淄博、菏泽等地陆续涌现出一批小炼油企业。几十年栉风沐雨，这些企业逐步发展壮大，成为当地的产业支撑和财源支柱。

2016年前后，山东的地炼企业赚得盆满钵满。业内人士表示，当时“两桶油”（中石化、中石油）自己炼油卖，亏钱；从山东地炼买油卖，却是稳稳地赚钱。而外省“两桶油”的销售部门也曾纷纷到山东来取经，看看山东的地炼企业是怎么赚钱的。

然而，到2018年初，十部委联合印发了《关于对炼油领域严重违法违规和失信行为开展专项治理工作的通知》，要求集中整治地炼行业。至此，山东地炼行业的变局正式拉开。

山东地炼史

地炼的发展起源于1998年我国石油石化行业的宏观调整——1998年政府对石油行业进行了结构性调整，中国石油和中国石化两大公司业务重组，小炼厂区别性关停并转。整顿结束后，加工能力在100万吨/年以上的炼厂大多划归两大国有石油公司，而100万吨/年以下的小炼油企业选择保留了82家，成为地炼；沥青厂、溶剂油厂和润滑油厂交由地方政府管理；其余则予以关闭。

说起山东地炼，还有一个人不得不提，那就是陈同海。2003年4月，陈同海任中国石化集团公司总经理，他在中石化任职时说过，中石化集团要想在國际竞争中立于不败之地，必须去枝强干，把有限的人力、财力、物力用于石化主业发展。……