《公共文化服务保障法》视野下图书馆的法治建设方向

黄鑫 郑州图书馆 河南郑州 450000

根据需求层次论，人类最低级的需求是生理方面的需求，对于知识等精神方面的需求则是更高层次的需求，因此图书馆的建设和发展体现了人类文明的发展和进步。从这个角度来看，图书馆的建设和发展体现了一个国家的文明程度。图书馆行业需要完善的法律体系来保障其运行和发展，提高其外向功能，并促进与社会其他行业的同步发展。我国图书馆的法治建设目前处于起步阶段，关于图书馆的法治建设业界存在共识：完善图书馆法律保障体系是图书馆法治建设的根本。

2016年12月25日我国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》（以下简称《保障法》），2017年3月1日正式实施。

一、图书馆法治建设的重要性

法是立国、治国之本。苏辙曾经说“法立于上则俗成于下”，法律的意义是规范人民的行为，使国家的各方面运行井然有序，得到最根本的保障。国家的各个层面都需要法律的保障和支持，图书馆也不例外。图书馆的立法可以有效保障图书馆运行和发展中的各种权益，另一方面也约束图书馆的各种行为，规定图书馆应尽的责任和义务。因此，图书馆的法治建设对于图书馆的长久有序的发展具有重要意义，系统的法治体系是图书馆运行和发展的重要根基。

二、我国图书馆法治建设的现状及存在问题

我国图书馆法治建设相对于国外发达国家比较滞后，进程较为迟缓。……