协同发展背景下京津冀公共图书馆服务合作现状及发展对策

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一、合作背景

促进京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下做出的重大决策部署。要实现国家这一重大战略部署，文化协同发展是其中重要一环，是各领域协同发展的文化基础，精神支撑。[1]经济、交通、环境的发展离不开文化认同，只有文化的认同，才是真正意义上的协同发展。公共图书馆作为政府开办的最基础、最重要的公益性文化机构，对于实现本区域内公共文化服务的均等化，提升文化认同感起着重要的推动作用，公共图书馆因其在资金来源、服务人群、服务目标上的高度一致性，在区域协同发展上也具有其他行业无法比拟的基础优势。同时，京津冀三地公共图书馆在基础投入和发展水平上存在着较大的差距，特别是河北省与京津两地差距明显。

二、三地公共图书馆服务合作发展现状

(一)自上而下的强力政策推动

为贯彻国家确定的京津冀协同发展战略方针，2014年8月北京市文化局、天津市文化广播影视局、河北省文化厅三方签署《京津冀三地文化领域协同发展战略框架协议》[2]，确定了三地文化领域协同发展的战略目标和发展方向，2015年11月19日，由三地文化主管部门领导、三地省级图书馆和部分市级图书馆馆长共同出席，在河北省图书馆签署首都图书馆、天津图书馆、河北省图书馆合作协议，成立了京津冀图书馆联盟[3]，这是三地第一个真正意义上的整体区域性图书馆联盟，标志着三地公共图书馆服务合作的基础平台正式建立，也标志着三地公共图书馆服务合作进入实质性发展阶段。……