做好土地经营权抵押须深化部门联动

2015年，山西省曲沃县被确定为农村承包土地的经营权抵押贷款全国试点县。三年来，曲沃县严格按照国家政策要求，积极创新工作机制，推动土地经营权抵押贷款取得进展，同时也在试点运行过发现了一些问题，需要进一步突破。

具体做法

健全了产权平台。为加强产权交易中心的监督管理，促进农村产权交易规范运行，成立了县农村产权交易中心监督委员会，委员会主任由副县长担任，成员由县农林委、国土资源局、金融办等9个部门负责人组成。成立了县农村产权交易中心，县政府将农村产权交易平台建设费用和日常工作经费列入财政预算，办理农村产权及土地承包经营权交易双方的相关事项。在完善农村产权交易平台的基础上，成立了县农村土地物权管理服务中心，内设农村权证管理中心、农村物权评估中心、农村土地流转收储中心等三个机构，制定了相关配套服务制度，开展农村承包地经营权抵押的审核、登记、他项权证办理等相关事项。

规范了流转程序。流转合同的签订与鉴证是农村承包地经营权抵押的基础性工作。首先，成立了县土地流转服务中心，县财政将土地流转工作经费纳入财政预算，建立了土地流转服务大厅，开展信息发布、合同指导等工作。其次，7个乡镇均建立了土地流转服务中心，设立了农村土地流转登记簿，开展政策咨询、信息发布、合同签订及鉴证的指导等工作。第三，全县158个村均设立了土地流转服务站，由专人负责，收集本村流转信息，定期上报。……