一把手要抓好一把手

■本刊首席时政观察员

改革落地生根，蓝图变为现实，关键就在于一把手抓，抓一把手。一把手处于决策中枢、落实要害，是关键中的关键。深化改革的落实与否最重要的是一把手的态度、决心和担当。全面深化改革要抓住各级主要负责同志，特别是“一把手抓一把手”，层层压实责任，把改革不断向纵深推进。

■抓思想，勇于打破常规创新思维

今年是改革开放40周年，我们又站在了一个思想大解放的重要关口，需要进一步打开思想解放的“总开关”，以思想大解放、行动大担当推动事业大发展。

改革没有现成模式可以复制，需要一把手有“大胆闯、大胆试、自主改”的精神，以更大决心推动改革开放再出发，善于从习近平总书记重要讲话中学方法、找答案、明方向，转化为抓重点、补短板、强弱项的工作思路和实际举措。提早谋划关乎全局的重大事项，加快推进具有引领性、变革性的重要项目，努力在构建现代产业体系、推动区域经济发展、深化改革扩大开放、乡村振兴、环境保护、民生改善等方面展现新作为、实现新突破、取得新成效。

服务经济建设、推动科学发展、巩固党的执政基础，重点在基层，关键在一把手。抓住一把手，就抓住了关键之中的关键。上级一把手要严管下级一把手，引导下级一把手带头解放思想，不仅当好解放思想的评判者，更要当好解放思想的参与者、担当有为的示范者，带头开阔眼界、带头勤学善思、带头开拓创新，一级做给一级看、一级带着一级干，推动解放思想在本地本部门成为一种风尚、一种自觉、一种习惯，以思想大解放推动改革攻坚、开放提升，在思维理念、工作标准、眼光境界上打破旧思维、跟上新要求。

【链 接】

广东省委：上级党组织一把手要定期约谈下级党组织一把手

今年7月，广东省委出台《关于加强对各级党组织一把手监督的意见》，聚焦监督各级党组织一把手，推出上级一把手约谈下级一把手、各级一把手述责述廉、将一把手作为巡视巡察重点对象、加强对一把手的纪律监督、发挥民主生活会的监督作用、加强对一把手教育提醒等六项规定共18条措施，着力探索破解一把手监督难题。《意见》明确要求加强对一把手的教育提醒，提出“三个一”具体措施，即对各级党组织一把手每年进行一次党章党规党纪教育培训、对新提任一把手开展一次任前谈话和发出一份书面提醒书，以此增强一把手的管党治党责任意识和廉洁自律意识。

资料来源：根据媒体公开报道整理

■抓落实，锤炼担当实干的真本领

抓落实，不仅是领导干部能力素质的一种检验，也是党性修养、思想作风和精神状态的重要体现。不可否认的是，现实中，一些领导干部存在抓而不实、抓而不紧、抓而不细的问题。改革落地生根，蓝图变为现实，关键就在于“一把手抓，抓一把手”，让一把手有“想抓”的意识、“敢抓”的勇气、“会抓”的本领、“真抓”的作风，从经济社会发展规律、人民群众对美好生活的向往出发，认真研究工作重点和实施路径，找准短板弱项、抓住重点关键、分清轻重缓急，不断优化思路和改善方法，高质量、高水平推进各项工作。要坚持问题导向，把解决突出问题作为改革的突破口，注重协调解决落实中的困难，及时了解重大改革落地情况，打通关节，疏通堵点，破除阻力。在脱贫攻坚方面，要严格执行“一把手”负责制，形成省市县乡村五级书记一起抓的工作格局，主要领导既要挂帅又要出征，亲力亲为抓扶贫，一级抓一级、层层抓落实，形成脱贫攻坚的强大合力。保持贫困县党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离；在深化改革方面，“一把手”不仅要从整体上把握，更要从抓改革方案制定入手，一直抓到部署实施、政策配套、督察落实，一竿子抓到底，将每一步抓严抓实；在创新发展方面，把创新作为“一把手工程”，各级党委、政府要坚持“一把手抓第一生产力”，把科技创新工作摆在更加重要、更加突出的位置来抓。在制定经济社会发展规划时，以创新统筹经济社会发展，做到同谋划、同部署、同考核。

■抓作风，营造风清气正新常态

一个地方的工作重在干部作风，成在干部作风，败也在干部作风，特别是一把手的作风。各级党政一把手，必须把严格管好下级一把手作为首先应该履行好的重大责任。正如习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出的：“上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。”上级一把手要经常了解下级一把手的思想、作风、工作情况，形成谈话和随机检查制度，对出现的苗头性问题及时指出，严厉批评，督促纠正。必须多形式督促“一把手”，拧紧螺丝、上紧发条，把预防腐败放在更加突出的位置，坚持以制约和监督权力为核心，全面推进廉政风险防控，规范领导干部特别是一把手的用权行为。要注重制度的建设和执行，用制度管理和规范下级一把手的从政行为、个人行为，建立健全促进科学发展的党政领导班子和领导干部的考核评价机制，建立干部表现“负面清单”，强化结果运用，大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风突出问题，解决干部干好干坏、干多干少、干与不干一个样的问题，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，促使下级一把手既向上级负责，又向群众和事业负责，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（2018年10月24日 11∶30）

（2018年10月23日 16∶40）

（2018年10月23日 16∶15）