不断凝聚加快高质量发展的蓬勃力量

■ 中共稷山县委常委、组织部长 王德谋

聚焦五个导向

提升基层党组织组织力

“以提升组织力为重点”是党的十九大进一步深化党建工作规律认识，坚持实践创新、与时俱进，就基层组织建设提出的新目标、新举措，是做好基层党建工作的基本遵循。

一是聚焦“政治”导向，在加强党的全面领导中提升组织力。党的十九大旗帜鲜明提出“要坚持和加强党的全面领导”“要把党的政治建设放在首位”。这就要求加强基层党组织建设，提升组织力，必须以高度的政治自觉和行动自觉，坚决拥护服从党的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。稷山县始终把政治建设作为党的建设的“灵魂”和“根基”。将贯彻落实习总书记重要讲话精神作为加强党建讲政治的重要内容来抓，专门出台《中共稷山县委关于深入学习贯彻习总书记视察山西重要讲话精神的行动方案》，确保坚决维护党中央权威和集中领导。紧盯薄弱环节整改，切实把党的全面领导体现到政治、经济、文化、社会、生态文明等各领域。坚持统一文书规范、一月一重点，严格督查指导，推进“三会一课”等基本制度落实，持续增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。系统梳理后稷农耕、廉政、红色等积极健康的党内政治文化精神内涵，重点打造党建文化长廊、党建文化广场、党建文化大院、党建文化街道，确保了党的旗帜在后稷大地高高飘扬。

二是聚焦“责任”导向，在压实党建工作责任中提升组织力。习总书记强调，“全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题。”这就要求加强基层党组织建设，提升组织力，必须狠抓党建工作责任落实，真正做到组织“不放手”、主要领导“不甩手”、班子成员“不缩手”、纪委“不松手”。稷山全县上下牢固树立“抓党建就是最大政绩”理念，不断推动全面从严管党治党向深处扎根、向实处落地。层层制定党建工作要点及任务分解意见，逐级建立问题清单、任务清单、责任清单，对重点党建工作，实行台账式、项目化管理，使“软指标”变成“硬任务”。全面推行定期汇报、分析研判、县乡党委成员和组工干部包联指导示范点以及基层党建“月通报、季点评、年评比”督查落实暨集中督导评查制度，推动党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统具体指导，有关单位齐抓共管。出台党的建设“两个走在前”考核办法，全面落实述职评议考核制度，持续加大结果问责力度，2018年先后对146名不合格党员进行限期整改，对10名党组织书记进行提醒函询，真正让不重视、干不好的脸红心急坐不住。实践告诉我们，党的组织力是把党的主张转化为人民群众的自觉行动、把党组织的意图转变为各类组织参与党建工作的具体举措。只要层层压实党建责任，全面从严治党就会更加严紧硬，组织力就会不断提升。

三是聚焦“基层”导向，在创新支部堡垒建设中提升组织力。习总书记指出“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础工作作为长远之计和固本之举”，“要抓实基层支部”。这就要求加强基层党组织建设，提升组织力，必须牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，不断建强战斗堡垒。稷山县把“三基建设”作为创新支部堡垒建设的重要载体，强力推进工作落实。坚持“哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有战斗堡垒作用发挥”，率先开展各领域党组织标准化规范化建设，基层组织建设全面加强。不断优化“一目录三手册”内容，规范运行效能建设8项制度，大力推行一线工作法，基础工作达标验收全面铺开。细化14种通用能力、56种专业能力标准，搭建学习平台，建立评价体系，基本能力全面提升。重心下移、力量下沉、保障倾斜，2018年“三基建设”经费投入3640万元，组织保障不断强化。深入实施“北斗星”暨党建工作“龙虎品牌建设”和“党徽闪耀”计划，全面落实“党建+民意”“党建+扶贫”“党建+产业”三个联动党建工作机制，党建工作品牌效应更加显现。实践证明，党支部是党组织开展工作的基本单元。只有把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒，才能促进组织力不断提升。

四是聚焦“基础”导向，在从严党员教育管理中提升组织力。习总书记强调，“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的基础性工程。”这就要求加强基层党组织建设，提升组织力，必须找准切入点，切实提高党员教育管理的针对性和实效性。稷山县专门实施“党徽闪耀”计划，不断提高党员队伍素质。坚持政治标准，进一步选优配强村（社区）“两委”干部，县直单位全部配齐专职组织委员和党建办主任。严把政治关口，层层建立发展党员工作台账，统一印制程序审核要点和文书规范参考，坚持部门联审和党组织政审相结合，党委负责和组织部抽查管理相结合，不断提高发展党员质量，2018年上半年已发展党员97名。紧盯政治教育，坚持将重温入党誓词作为第一课、系列讲话和党章党规作为必修课、理论测试作为必须议程，将党组织设置在班小组，大力推进“普通党员进党校”、农村干部素质提升“万人计划”、“村官讲习所”以及“后稷讲坛”专题培训开展，不断强化党员党性修养和政治理论素养。突出政治关爱，县财政列支党内激励关怀资金20万元，紧盯困难党员管理短板，探索建立“一清三管五有”正向激励关心关爱工作机制，切实让所有困难党员感受到了党的温暖，生产生活不断改善提升。突出政治激励，坚持分类指导，持续分领域开展万名党员建功稷山十大主题实践活动，尤其是所有党员主动佩戴党徽、亮明身份，切实促进了党员先锋模范作用发挥。实践告诉我们，党员是推动党和国家发展壮大的中坚力量。只要着力打造一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，各方面的力量就会不断凝聚起来，组织力就会不断提升。

五是聚焦“实绩”导向，在推动各项事业发展中提升组织力。习总书记要求“要着力把严肃党内政治生活的成果转化为促进党的事业发展的持续动力，把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来。” 这就要求加强基层党组织建设，提升组织力，必须充分发挥党建引领作用，把党的组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，以党的建设引领各项事业不断向前发展。稷山县按照党的建设“两个走在前”总要求和“五看”选人用人机制等具体要求，全面实行重点工作公开承诺制，全县98家单位均在大会上进行了公开承诺，促进工作高效落实；大力开展“三问四比”等系列活动，不断激发党员干部干事创业、担当作为；重点在“三个发展计划”、脱贫攻坚、信访维稳一线选干部、用干部，2017年共调整干部6批134人，极大地激发了党员干部干事创业的积极性。2017年稷山各项主要经济指标全部稳步增长，尤其是事关县情民生的财政总收入、一般公共预算收入两项指标增幅分别达到14.1%和16.3%，今年一季度继续保持强劲增长良好态势。